我国是一个农业大国，同时也是农药使用和生产大国。长期以来，农药在有效防治农业病虫害、保证农作物增产增收方面发挥着不可忽视的作用。然而，近年来农药的乱用和滥用现象日益严重，引发了社会各界的广泛关注。农药的过量使用对农业工作者的身体健康造成严重威胁，同时对生物群落、土壤、水体和大气等生态环境乃至全球生态圈造成污染。此外，因农药残留引起的食品安全问题频发，制约着我国农产品的出口贸易。在我国，水稻、玉米和小麦是最主要的粮食作物，产量占所有粮食作物的90%以上。本研究以这三种农作物的农药施用量为研究对象，利用计量经济学的方法，建立风险控制(Damage-Control)生产函数模型，通过全信息极大似然估计法，追踪近30年来这三种作物的农药施用量情况，从而探索出使得收益最大化的最优农药使用量。在此基础上，通过最优用量和实际用量的横向对比，得出农药的过量使用情况。同时，探索农作物产量和农药使用量的影响因素，从而对农药的合理使用提出相应的政策建议。通过研究，本文得出以下主要结论：1）农药投入能够有效抑制农作物因病虫害侵袭而产量降低；2）粮食作物价格、农药价格以及农民纯收入对农药的施用量有显著影响；3）三种粮食作物生产种植过程中农药过量使用现象普遍存在。在此基础上，本研究提出可以通过适度提高农药的价格或者流通环节的税收，以抑制农药的购买量；同时通过改进施药技术来减少农药浪费，提高农药利用率；此外，还应大力发展低毒高效、绿色环保的农药制剂，借助生物技术对病虫害进行防治。