非法集资是指法人、其他组织或者个人,未经有权机关批准,向社会公众募集资金的行为。上世纪80年代末90年代初我国民间非法集资行为开始初露端倪,随后由于非法集资案件所涉及人员广,社会反响强烈,严重扰乱了国家金融秩序,因此,1995年国务院开始出台一系列法律法规规制非法集资行为,直至在刑法中规定相关罪名严厉打击非法集资行为,国家从未放松过对非法集资行为的法律规制。2009年的吴英案件更是将“非法集资”问题置于风口浪尖。集资,由其是民间集资是何种法律地位,合法借贷与非法集资的界定在哪,法律对于非法集资是如何规制的,民法、经济法、刑法之非法集资规制如何分工,非法吸收公众存款罪与集资诈骗罪能否能否实现对非法集资的妥适规制,等等问题一一浮出并被热议。以法律之视角,梳理及反思我国集资问题及非法集资之规制成为紧急的、特别的必要。本文主要包括六部分内容：第一部分,非法集资相关概念辨析。在这部分中,首先介绍了与非法集资相关的几个概念,如融资、集资、民间集资、吸收公众存款等,并在此基础上,从法律规范的角度介绍了关于“非法集资”的规定以及若干非法集资的形式。第二部分,非法集资的法律规制及法律责任。这部分主要介绍了民间集资转变为非法集资的法规层面上的发展历程,同时还介绍了关于非法集资的民事责任、行政责任、刑事责任等方面内容。第三部分,集资诈骗罪解析。在这部分中,笔者着重探讨了涉及非法集资重点罪名之一的集资诈骗罪的基本问题。从该罪的客观要件到主观要件,从共犯问题到罪数问题,笔者都一一详加进行了解析与探讨。第四部分,非法吸收公众存款罪。在这部分中笔者从非法吸收公众存款罪的要件分析着手,还对该罪的具体认定和处罚做了详尽地分析与探究。第五部分,非法集资法律规制现状及司法实践评析。在这部分中,笔者通过对现有非法集资法律规制文件的系统分析后指出,当前的法律规制体系有如下几点欠缺：一是,法律定位不确定,二是,监管机制不健全,三是,立法模式不健全,四是,各部门法之间的调控不良。第六部分,非法集资法律规制之完善。针对在第五部分中分析出来的法律规制体系缺陷,笔者提出了若干完善措施,即一是要确立民行规制的路径,二是要完善刑事法律的规制,三是要谋求刑法解释运用的合理性。