基于生态服务价值与能值生态足迹的广西耕地生态补偿研究

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耕地保护关系到一个国家及地区的粮食安全、经济的发展及社会的稳定等,只有保护好耕地才能保障国家、地区的可持续发展。耕地能够生产农作物,为人类生产、生活提供基础资源,这只是耕地能被人类直接利用的经济价值。除了直接价值,耕地还具有间接价值,即涵养水源、保持水土、调节生物循环等功能。这部分价值在计算耕地的效益时往往被忽略掉,耕地效益低下直接导致农民对于耕地种植与保护没有积极性。另一方面,城市化、工业化中,耕地被占用的成本较低,大量耕地被建设用地占用而流失,耕地保护力度不够。对耕地保护进行补偿,除了经济价值,还应考虑耕地的社会价值以及生态价值。为了促进一个区域的耕地可持续利用,保护耕地生态系统的安全,必须对耕地进行生态补偿研究。广西属于耕地自然条件相对较差地区,耕地保护工作应为重中之重。研究广西耕地可持续利用状态,构建广西耕地生态补偿机制,有助于广西耕地保护制度的完善,进而保护耕地生态安全,保障粮食安全。本文运用能值生态足迹与生态服务价值结合,构建广西耕地生态补偿测算模型,对广西2014年“两区一带”及14个地级市、三个典型市的六个县区耕地的生态服务价值、生态差额指数、生态补偿进行研究,并对2005-2014年三个主要年份的各区域、各地区耕地生态服务价值、补偿优先级做时间、空间变化分析。研究表明,2014年三大区域中西江经济带提供的单位耕地生态服务价值最大,桂西资源富集区提供的单位耕地生态服务价值最小。补偿优先级最大是桂西资源富集区,最小是北部湾经济区。14个地级市中单位耕地生态服务价值最大的地区是玉林市,为18293.71元*hm-2,最小的地区为防城港市,为5745.57元*hm-2。生态补偿优先级最大的是来宾市,最小的是防城港市,说明来宾市获得耕地生态补偿对其经济影响最大。六个县(区市)中来宾市兴宾区的单位耕地生态服务价值最高,为12261.73元*hm-2,最小为上思县8928.01元*hm-2。补偿优先级最大为扶绥县,最小为防城区。2005-2014年三个主要年份,广西三大区域、各地市的耕地生态服务价值呈现整体上升趋势,补偿优先级呈现整体下降趋势。2005年整个广西各地市的耕地生态补偿总和仅为32.78亿元,2014年增长至134.85亿元。构建广西耕地生态补偿机制,为耕地的生态外部性服务价值提供测算标准,并提出耕地生态补偿机制完善措施建议,有助于广西耕地生态补偿机制的建立,完善广西征地补偿制度、耕地保护制度,保障广西粮食安全及生态安全。
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