能源资源是关系国家经济命脉和国防安全的重要战略物资,是社会进步、经济发展和人类生存不可缺少的重要物质资源。陕西省为号召国家在“十一五”期间节能减排的战略方针,于2006年8月提出了陕西省能源节约的总目标。本文立足于陕西省资源现状和能源节约方针实施进展情况,从陕西省能源储备、能源生产和能源需求的实际背景出发,采用定性分析与定量分析相结合的层次分析法研究了陕西省在落实国家“十一五”能源节约规划中应重点关注的能源评价指标。本文研究发现:(1)在能源消耗指标中,天然气消耗量和电力消耗量是陕西省在能源消耗指标中重点关注的两大指标;在环境指标中,陕西省能源节约方案中应重点关注可再生能源消费比重和单位能源废水排放量;经济指标中,单位国内生产总值能耗比和单位工业增加值能耗比排在前两位,是需要重点关注的两个指标;陕西省在能源节约中应重点关注的社会效益指标是可持续发展率和能源循环利用率;(2)可再生能源消费比重、可持续发展贡献率、单位能源废水排放量、能源循环利用率、单位国内生产总值能耗比,以及单位工业增加值能耗比是陕西省在“十一五”期间实施能源节约政策中应重点关注的五大主要因素。为此,本文分别从提升产业可持续发展水平、完善节能减排政策促进机制、积极发展循环经济、以及集中力量实施节能减排重点工程四个方面为陕西省完善其能源节约规划提出可行的对策建议。