当人们认为中国的休假制度经过几千年的调整发展,已经进入理性成熟期时,而2013年、2014年的假期,交通拥堵、景点爆棚、住宿紧张、服务质量降低、环境破坏与污染、安全隐患增多等问题的出现,使休假制度再次进入了人们关注的视野。根据我国相关法律法规的规定,现行休假制度包括的内容主要有：公休假日、法定节假日、年休假、探亲假、以及由于职业特点或其他特殊需要而规定的休假,而其中的法定节假日和带薪年休假是当前最受人们争论的焦点。因此,本文将通过运用文献分析法、比较分析法以及行政管理学、公共政策学的相关知识来探讨这两种休假制度的合理性与规范性,对其存在问题进行原因分析,并在借鉴国外经验的基础上提出相关的优化建议,以期对我国休假制度的发展和完善起到一定的借鉴作用。本文共分为五个部分：第一部分首先明确了本文的研究目的、研究意义、研究内容与研究方法,然后针对国内外优秀学者关于该论题的研究动态及最新研究成果进行了分类总结概括；第二部分对休假制度的相关概念及内容进行了系统阐述。从休假、休假权、休假制度等基本概念出发,介绍了世界休假制度的发展历史并列举了当前一些典型国家(地区)的休假制度,回顾了我国休假制度的发展历程,并对现行休假制度的内容及特征作了具体介绍；第三部分从正、负面两个角度对我国现行休假制度在社会、经济、生态等方面产生的效果进行了具体分析；第四部分运用行政管理学和公共政策学的相关知识,分别从立法、制度设计、制度执行等角度对现行休假制度进行问题分析；第五部分针对第四部分的存在问题提出了对应的改善措施。