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美国作为当今世界上唯一的超级大国,其国家安全战略除了有捍卫本国安全的考虑外,还有向外扩张、维护其“全球利益”和“国际领袖地位”等内容,因此,也更为世界各国所关注。《美国国家安全战略报告》是冷战时期的产物,当时为了协调美国政府各个部门,尤其是军事、外交、情报等部门的行动,由白宫“国家安全委员会”负责撰写。《美国国家安全战略报告》虽不是美国国会的正式立法文件,本身并不具备正式的法律效力,但作为政府行政当局的重要文件却对美国政府行政部门制定军事、外交等政策具有重要指导意义。本文将主要通过分析奥巴马与小布什政府任内出台《国家安全战略报告》的背景,归纳并对比《报告》的主要内容,解决以下两个问题:1、奥巴马政府上台后对美国的国家安全战略进行了一些实质性的调整,调整幅度有多大?2、历史经验证明,无论美国政府的政党背景如何变化,其国家安全战略都有很强的延续性,奥巴马政府的国家安全战略在多大程度上继承了其前任的思想? “9·11事件”的发生,彻底打破了美国本土绝对安全的神话,促使小布什政府的国家安全观念发生重大变化,恐怖主义一跃成为对美国国家安全最直接、最紧迫的威胁。2002年9月,小布什政府出台了其上任后第一份《国家安全战略报告》,该《报告》放弃了美国长久以来运用的“威慑”战略,转而采取“先发制人”战略打击恐怖分子及流氓国家,并强调在必要时将采取单独行动。2006年3月,小布什政府出台了第二份《国家安全战略报告》,在延续2002年《报告》主要战略思想的同时,一定程度上淡化了单边主义色彩,更多地强调实施多边主义务实外交政策。小布什总统执政八年后,美国面临的国内外大环境发生了巨大转变,身陷战争泥潭并遭遇金融危机,单边主义外交策略难以为继。打着“变革”旗号上台的奥巴马政府对前任政府的安全战略做出大幅调整,于2010年5月出台了以重振美国力量和领导全球为目标,综合运用多种途径、手段实现国家利益的新版《国家安全战略报告》。但事实上,无论是布什政府的“单边主义”基调,还是奥巴马政府的“多边主义”色彩,美国国家安全战略的本质并没有改变,根本出发点都是维护美国国家利益,确保其世界领导地位,改变的只是实现战略的具体手段。