我国农村人口的素质与现代生产力的发展很不相称,全面提高农村人口的科技文化素质是解决“三农”问题的根本,而农村人口素质的提高有赖于农村人力资源的开发。本文选取益阳市为研究对象,采用了文献研究法,比较研究法,对益阳农村人力资源现状和农村人力资源开发中的现状等问题进行研究,提出了促进益阳农村人力资源开发的方法。论文对益阳农村人力资源和农村人力资源开发的现状进行分析认为:益阳市农村人力资源数量大,文化程度、思想素质、劳动技能低,农村家庭教育欠缺、基础教育薄弱、职业教育不平衡、农村教育投资不足以及农村教师师资队伍薄弱等因素严重制约了益阳农村人力资源的开发,针对益阳农村教育及农村人力资源开发中的问题,通过借鉴国内外的先进经验,结合益阳市的实际情况,提出了益阳农村人力资源教育开发模式,即在进一步发展农村基础教育、加强农村职业教育的基础上,分层开发农村人力资源,同时要加强农村教师师资队伍建设,并大力发展农业企业,以此来带动农村剩余劳动力的转移,从而促进农村人力资源开发。