本文主要研究政策性银行的立法与完善，主要从五个方面进行阐述，从政策性银行的法理依据和金融市场现状出发，研究其法人地位的界定和组织形式，主要内容包括政策性银行的监管、运营模式、立法、对内外即---社会国家和内部员工的责任等。对现行政策性银行改革的障碍、困难进行了研究。主要从国外法律机制上寻找适合我国国情的经验借鉴，重点结合我国的立法现状提出相应的完善的法律机制，并就完善资本市场建设和政策性银行的社会责任提出了自己的看法。比较借鉴外国经验，因为各国的法律体系背景不同，政策性银行发展存在差异，因此分析国外相关经验，有针对性的提出符合我国政策性银行发展和改革的立法建议，明确政策性银行的特殊法律地位，理顺其与其他金融机构的关系、建立独立的法律体系；完善政策性银行的内部治理结构，按照职责明确、有效制衡、科学管理的原则，实现股权、债权和经营权三方的有机结合，建立现代银行制度。本文通过历史的研究方法、对比研究方法、图表分析法和归纳演绎法等方法上进行了细致的分析。最后得出建立一行一法、一行一模式的结论、是最适合当前我国政策性银行的发展，当然本文也有很多的不同之处，比如，由于政策性银行每个个体的差异并不能细致的提出各项法律规定，而我的论文也会因为时代的快速发展而不具有实践性。