教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础,实现教育公平在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中是一项具有全局性、战略性的任务,也是我国教育改革所追求的目标。改革开放以来,我国教育事业发展取得了辉煌的成就,教育质量、规模、效益得到空前提升,教育现代化水平大幅提高,教育发展保障了广大人民群众受教育的权利,提高了全民族的素质,为经济发展和社会进步作出了重大贡献。但是同时也应看到,当前教育发展中还存在很多问题,教育公平问题是比较突出的一个方面。中国义务教育的城乡差别是中国教育不公平的最突出表现,义务教育是教育事业的基础,其发展是否均衡,直接关系到国民素质的提高、国家的繁荣昌盛以及其他各项社会事业的发展,因而研究义务教育的城乡差别意义重大。近年来,有关部门出台了一系列促进教育事业发展、逐步缩小城乡义务教育差距的政策文件,这充分表明我国政府已经意识到了城乡义务教育不公平问题的严重性,并开始寻找解决之道。正因为如此,本文在现有研究成果的基础上,立足我国现实国情,借鉴国外城乡义务教育均衡发展的实践经验,致力于探索适合我国实现城乡义务教育均等化的对策建议。本文主要包括以下五个章节：第1章导论该部分介绍了本文的选题背景和选题意义、国内外研究文献综述、本文的研究框架和研究方法,以及创新点与不足。第2章义务教育均等化的理论分析这部分首先介绍了义务教育均等化的相关概念,然后从义务教育的公共产品属性、教育产品层次性与政府间事权财权划分以及促进义务教育均等化的财政手段三个方面,分析了义务教育均等化的财政责任。第3章城乡义务教育均等化现状及非均等化的原因分析这一部分结合我国国情,首先分析了当前义务教育发展取得的成效和城乡义务教育的差距,然后采用实证分析的方法,以大连市为例,再现了当前义务教育发展的非均等化现状,最后从财政体制因素、城乡二元经济结构等方面对城乡义务教育非均等化的原因进行了分析。第4章城乡义务教育均等化的国际经验与借鉴本章在从财政体制视角分析了日本、韩国、德国、英国、美国和加拿大六国的义务教育制度的基础上,对我国实现城乡义务教育均等化提出了经验借鉴。第5章城乡义务教育均等化的对策选择这一部分基于我国城乡义务教育均等化过程中所呈现的各种影响因素,结合国际经验,从深化财政体制改革、统筹城乡协调发展、健全法规制度、完善政府相应管理体系等角度提出了促进我国城乡义务教育均等化的对策建议。