强制拆迁相关问题研究

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当前,我国处在科学发展的关键阶段,城市化、工业化的加速推进要求行政效率的实现,而法治社会构建又要求民主文明理性的实现。一切社会问题的根源在于效率与公平二者间的矛盾,今后发展过程中必须既要保障被拆迁人的合法权益,又要保障城市建设的顺利推进,最终实现共赢、实现发展成果共享。文章通过研究社会现状,分析不同社会人群心理状况,在归纳前人研究成果和独立思考的基础上,提出了一些思考。《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布宣告行政强制拆迁的终结,但在实践中,违法强制拆迁依旧屡屡发生,文章通过深入分析行政强制拆迁存在问题,以达到彻底认识强制拆迁的危害,并试图通过分析评论《国有土地上房屋征收与补偿条例》,以完善拆迁制度,规范拆迁行为,进而维护被拆迁人的合法权益。文章创新之一在于提出完善拆迁制度的五大原则,按照拆迁原则逐条完善拆迁制度,有利于规范拆迁行为,维护被拆迁人合法权益。创新之二是探讨是否可以通过社会管理创新和机制改革从根本上杜绝违法强制拆迁。文章主要有四个部分组成。第一部分主要分析强制拆迁的基本理论,主要包括强制拆迁的概念特点分析,强制拆迁的发展过程,强制拆迁的基本要件等。第二部分主要介绍强制拆迁中存在的问题和危害,首先从程序角度、执行过程、社会根源三个层面比较全面地分析了强制拆迁中存在问题,接着从政府、被拆迁人、社会稳定三个角度分析了强制拆迁的危害。第三部分主要通过对新拆迁条例的解读确立五大拆迁原则继而完善拆迁制度,规范拆迁行为,维护被拆迁人的合法权益。程序性制度的完善主要通过参与原则和公开原则的确立来实现,执行性制度的完善则主要通过公平原则、依法原则和监督原则的确立得以实现。第四部分主要是进一步的思考,在分析司法强制拆迁法治依据和社会合理性的基础上,最终探讨如何从根本上解决拆迁对立问题,文章认为可以通过加大保障和改善民生力度,改革土地财政模式,改革政绩考核机制,健全网络应急机制等四个方面的努力来改善拆迁对立,维护社会和谐稳定。
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