自布雷顿森林体系建立以来,有关汇率操纵的问题一直由国际货币基金组织管辖,在TPP协定（跨太平洋伙伴协议）谈判过程中,曾有美国的学者认为应当将货币条款纳入TPP协定中,也有学者认为货币条款不应与贸易协定挂钩,由于种种原因,最终的TPP协定中并没有加入货币条款,但是在2018年《美墨加协定》中,专章设定了宏观经济政策和汇率条款,《美墨加协定》也因此成为了首次加入货币条款的FTA协定。从TPP的谈判到《美墨加协定》的签订,美国试图通过FTA的方式调整货币关系的愿望逐步实现。在《美墨加协定》后,美国对外签订经贸协定时也一直致力于将货币条款纳入到双、多边的经贸协定中,例如中美在2020年初达成的《中美第一阶段经贸协定》中也有宏观经济政策和汇率的专门章节。《美墨加协定》从2017年开始谈判至2018年9月正式签订,代替了原来的《北美自由贸易协定》（NAFTA）,涵盖了各领域的合作条款,包括本文的阐述对象宏观经济政策和汇率条款下的汇率操纵预警机制。宏观经济政策和汇率一章被学界称之为货币条款,主要包含三大部分内容,第一部分是关于汇率定义、范围、各方态度的基本规定和声明。这一部分内容大多是基于《货币基金协定》的一般性规定,包括对于汇率、远期寸头、干预等一系列术语的定义,以及美国、墨西哥、加拿大三方对宏观经济和汇率问题的共识。第二部分是汇率操纵预警机制的相关规定包括三项具体规定:透明度和报告义务、宏观经济委员会制度和主要代表协商制度。第三部分是争端解决机制。美国将货币条款、汇率操纵的问题纳入FTA范畴其实更多的是从美国自身的利益出发,为了更好地掌控国际货币的动态,稳定美元汇率,避免他国汇率政策对美元汇率的不利影响继而稳定美国国内的经济。虽然美国的行为是基于自身利益出发,有其自身的局限性,对其他国家也产生了一些不利的影响,但是这种做法一定程度上对国际货币体系的监管有着正面的影响,其将货币条款纳入FTA范畴与国际货币基金组织在监督汇率操纵这方面有着相似的目标,可以弥补基金组织双边、多边监督方式的不足。本文主要的研究对象是《美墨加协定》中的汇率操纵预警机制,该机制是《美墨加协定》第三十三章宏观经济政策和汇率问题中的一部分内容。首先,本文从内容上对《美墨加协定》及其货币条款进行了简要的概述,其次从透明度和报告义务、宏观经济委员会和主要代表协商制度三个方面对《美墨加协定》汇率操纵预警机制的内容进行研究,探析汇率操纵预警机制的本质目的、价值定位和主要影响。最后针对美国指控我国为汇率操纵国一说进行研究与反驳,并提出中国对汇率操纵国指控的应对方式以及汇率操纵预警机制对我国的影响。