代建制作为现代市场经济政府投资工程规模逐步扩大、数量日益增加、分工趋于细化、项目管理水平要求不断提高的产物,较好的解决了以往政府投资项目常发生的立项过程不严谨、方案决策不科学、项目控制不严格、项目腐败频发和项目监管不到位的现象。代建制项目通常应用于政府投资工程,财政资金投入较大、耗用资源种类较多、与国计民生关系较密切、社会关注度较高,代建单位如何做好对代建制项目风险的识别、评价和应对是推进代建制健康发展的关键。但代建制目前仍处于发展阶段,对于代建项目的风险尚未形成完整的理论体系,需要对代建制项目的风险进行研究和分析。本文结合代建制、代建项目和代建单位三种不同角度的风险研究现状,从代建制的背景与内涵、代建制模式的分类、代建制项目的全周期划分和项目风险管理的步骤与方法等相关理论入手,创新的从代建单位视角运用文献资料法、调查问卷法、头脑风暴法和专家访谈法识别了项目决策阶段、建设准备阶段、建设施工阶段和竣工运行阶段全周期13类34种不同的风险。同时创新的结合FMEA失效模式与后果分析法与AHP层次分析法评价项目风险,其中,运用FMEA失效模式与后果分析法评价了项目的风险后果等级、发生概率等级、探测度并确定措施优先级,确定了措施优先级中等以上的10种关键风险,得出施工阶段的措施优先级最高应重点应对的结论;采用AHP层次分析法从决策和管理两角度进一步分析10个主要风险对项目的影响大小,形成风险指标权重并按照重大风险、重要风险和一般风险分别进行应对,保证了项目目标的实现。本文希望通过代建单位视角研究实际项目的关键风险,以加强代建单位的风险管理水平,促进代建制的健康发展。