上海市P区在政府管理体制改革,建设服务型政府的背景之下,确定了政府管理体制横向职能调整方案、纵向职能配置方案以及政府公共服务外包三个基本的思路。本文选取了上海市P区政府公共服务外包这个点,以期能够进行细致深入的探究和分析。笔者关注的问题主要包括上海市P区公共服务外包的架构,公共服务外包的具体内容和监管体制以及公共服务外包的存在问题和可能的应对策略。本文通过对公共服务外包的分析和研究,指出在政府管理体制改革的背景之下,公共服务外包已被提上日程,上海市P区的公共服务外包先行先试,具有丰富的内涵,并取得了一定的成效,另外在具体分析了公共服务外包可能存在的问题之后,提出了相应的解决对策。从文章的结构框架上来说,分为五个部分:　　 第一部分:绪论,内容包括问题的提出和研究意义；公共服务外包的概念进行了界定；国内外关于公共服务外包的实践进行了综述；本文的研究方法。　　 第二部分:上海市P区的政府管理体制改革,主要内容包括上海市P区政府管理体制的现状和问题；改革的必然性和可行性；改革的目标,指出公共服务外包是政府管理体制改革的目标要求。　　 第三部分:上海市P区公共服务外包的架构,主要包括公共服务外包的背景；外包的目标及意义,外包的原则和判断标准；外包的思路。　　 第四部分:上海市P区公共服务外包的内容和监管体制,主要分析了公共服务外包给企业、社会组织和事业单位；公共服务的监管作为外包之后政府的一项重要工作进行了具体分析。　　 第五部分:小结,最后分析了公共服务外包的实践,公共服务外包的问题和挑战,以及公共服务外包的创新和对策。