行政效能是政府管理的核心问题，是衡量政府公共服务能力和效率的重要指标，是国家组织力、动员力和推动力的综合反映。在全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的新背景下,提升政府行政效能具有重要意义，不仅有利于优化行政环境、创新行政管理方式；还有利于规范行政权力、加强制度建设；有利于强化队伍建设，提高制度执行力；有利于推进改革、实现政府管理目标。本文从理论研究出发，阐述了行政效能与效能政府的内涵，分析了行政效能、行政效率和行政效益之间的联系和区别，以及效能政府的特点和衡量标准；进而在现实分析的基础上，揭示了我国政府行政效能低下的主要表现，如行政成本偏高、行政效率较低、社会效益不佳等，并从体制、机制、人员等三个角度探寻了这些问题产生的深层次原因。针对当前政府具体情况，借鉴中西方学术界研究成果和政府具体实践，本文提出如下对策建议，以期对我国政府行政效能提升实践有所借鉴：进一步转变政府职能，优化组织机构；建立健全政府运行机制，强化电子政务；强化公务员服务意识，加强能力建设；完善绩效评价系统，加大效能监察力度等。