中国是一个多山国家,山地城市灾害严峻。随着西南山地城市规模的急速扩张和人口密度的过度集中,健全的城市防灾系统已成为刻不容缓的艰巨任务。城市绿地作为城市防灾系统的重要组成部分,不仅具有生态、景观、游憩和文化功能,还具有防灾避险功能。本文结合日本及欧美国家的丰富经验,从西南山地城市的特征出发,分析了城市规划、园林景观、灾害要素等方面对城市防灾避险绿地的影响,整合形成了基于西南山地城市特征的防灾避险绿地总体规划方法,因地制宜的构建西南山地城市防灾避险绿地的体系与建设标准,藉以提高山地城市防灾避险绿地的可操作性。将科学防灾和主动避险相结合,利用有限的基础资源将绿地的防灾功能最大化。根据避难行为特征及绿地的安置要求,本文提出防灾避险绿地总体规划的规划方法包括规划编制和实施管理两大系统。规划编制探讨了山地城市在此类规划编制中的特点及对策,立足西南山地多灾特征,结合山地城市复杂地形的布局结构,构建了城市防灾避险绿地体系,确定适合山地城市路网的绿色疏散通道规划,以及针对复杂地形场地特征的城市防灾避险绿地建设标准;实施管理主要从绿地管理运营体制、法规着手,通过资金、法律和公众参与来保障防灾避险绿地安全保障体系的建立。文章最后对攀枝花城市防灾避险绿地总体规划进行实证研究。通过对攀枝花市区域环境和城市发展的分析,评估影响城市发展的主要灾害种类;通过对城市现状绿地和规划绿地资源总量规模和空间分布的分析,分阶段、分区域制定切实可行的建设标准。整合城市人口分布状况、城市功能分区以及行政区划边界,划设综合防灾分区。根据各防灾分区的主要灾害类型,明确分区内绿地的类型以及绿地建设内容。整合各类防灾避险绿地资源,优化整体布局,在满足绿地容量和服务半径的前提下,按防灾避险绿地等级划分确定其相应的责任区划。依托城市道路,进行绿色疏散通道的组织,并按防灾区划等级配设相应的防灾支撑系统项目。