公平,是长久以来备受世界各国关注的话题,教育公平更是受到各国政府的高度重视。促进义务教育均衡公平发展,已经成为各国推进本国教育事业健康快速发展的重点工作。虽然我国中央政府和各级教育部门对教育公平问题十分重视,但我国的义务教育师资不均、教育资金不平衡的问题仍然很严重。地区之间、城乡之间、学校之间的教学质量差别巨大,择校问题严重等各种义务教育不均衡现象,已经严重影响了我国教育事业的顺利健康发展,造成了严重的社会负面影响。在这种情况下,建立健全全国义务教育均衡发展监测制度,不仅十分必要,而且非常紧急。他山之石,可以攻玉,通过对国外义务教育均衡发展监测制度的研究,可以为我国建立自己的义务教育均衡发展监测制度提供有价值的建议。源于此,笔者将对国外义务教育均衡发展监测制度展开深入研究,剖析其他一些国家开展教育监测机制带来的社会实践成果,结合我国经济转型期的社会背景、独特的文化教育传统和教育现状中存在的具体问题,为我国建立并健全科学有效符合中国国情的义务教育均衡发展监测制度提供可供参考的建议。本研究主要是对芬兰、德国、巴西、英国、美国等一些典型国家的义务教育均衡发展监测制度进行分析研究,在此基础上对我国各级政府在推进义务教育均衡发展工作中,如何制定标准衡量义务教育均衡发展水平,如何定量把握义务教育均衡发展的趋势和进程,如何检验义务教育均衡发展目标的实现程度等现实问题给出意见。由于国内外关于义务教育均衡发展监测制度的研究文献不多,而且国外的一手相关资料也难以获得,笔者对此问题的研究并不是非常深入。还有很多细节问题需要深入研究,笔者会再努力。