近年来,随着我国环境保护工作走向深入,对环境保护概念的逐渐深化,环境保护的重点由治理污染转向环保管理,进而转向生态环境保护。因此,我国的环保法律、环保标准以及环保政策(以下简称环保国标)不断完善,国家将保护环境写入基本国策,环境保护的民标也越来越受到政府的重视。尽管如此,在环境保护管理的一线,尤其是在环保执法过程中,环保国标与环保民标的不协调性突出。排污单位的排放达到环保国标了,却依然备受周围群众投诉。在加大环保执法力度、加强执法频次依然无法解决群众投诉的基础上,执法效果必然达不到环保民标。当下,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。环保国标与民标的有机统一,不但有利于提升环保质量,也是解决社会主要矛盾的应有之义。本文在界定与解读环保国标与民标的基础上,从理论层面探讨环保国标与民标有机统一的可能性与可行性,梳理环保国标的发展历程,分析国家环境保护政策的进程,环保法律法规的完善过程,以及环保技术标准的发展和细化,分析环保国标的局限性,以餐饮油烟治理、港闸区环境信访、重大环保事件为典型案例,并结合采用问卷形式,进一步探索环保国标与民标不协调的原因,并在研究日本、美国对环保国标与民标冲突的解决机制的基础上,总结归纳对我国环保国标与民标有机统一的借鉴价值。研究结果显示,现有研究将环保国标、民标进行单向化分析,对其互相影响、二者的关系对提升环保质量的意义解析较少,对于国家标准设计、环保基层执法的难点研究不够深入;环保国标与民标的有机统一需要建立完善的国标体系,理性引导民标发展。在研究调查中,环保国标体系的完善,缺乏自检机制。环保民标未能有效融入环保国标的建设之中。在此基础上,提出合理规划城市发展、及时完善法律法规、坚守专业标准红线、全方位多角度监管、落实提标补贴政策、强化环境法庭运行等建议。