地方财政特征对上市公司税费负担的影响研究

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随着我国财税改革的步伐不断加快,企业作为经济发展的主体,其税费负担问题引起了广泛的社会关注。自党的十八大以来,为了切实减轻企业的税费负担,我国陆续推出了一系列的减税降费政策,“减税降费”甚至被评选为2018年度经济类十大流行词。在此背景下,有必要对企业税费负担影响因素的研究进行拓展。目前关于企业税费负担影响因素的研究集中于考察微观企业特征,如企业规模、融资结构、盈利能力、资产构成等,很少注意到地方财政特征对企业税费负担的影响。但是,我国税收管理采取的是注册地原则,上市公司的税费负担就不可避免地会受到地方财政的影响;而且,对于企业税费负担,已有研究多关注所得税税负,计量结果与企业实际税费负担之间的偏差较大。因此有必要选用更全面的指标,进一步探究地方财政特征对企业税费负担的影响。在刻画地方财政特征时,本文选用了财政分权程度和财政规范度两个指标,其中财政分权程度用省本级预算内财政收入占财政总支出的比例来衡量,财政规范度用省本级预算内财政收入中行政事业收费收入的比重来衡量。本文选取了2015-2018年间我国沪深A股上市公司为样本,以地方财政特征为解释变量,企业的税费负担(综合税负率、税费支付、税费返还、所得税税负和流转税税负)为被解释变量,深入探究了地方财政特征对企业税费负担的影响。实证研究结果显示:(1)财政分权程度越高,企业的总体税费负担越低;(2)财政规范度越低,企业的总体税费负担越低;(3)地方财政特征对“支付的各项税费”会产生显著的影响,而对企业“收到的税费返还”无显著影响,表明不同财政特征环境下企业总体税费负担的差异主要源于税费支付方面;(4)地方财政特征对企业所得税税负和流转税税负的影响存在差异,具体而言,地方财政特征会显著影响到企业的流转税税负,但对所得税税负无显著影响。宏观财税政策在微观上的效力发挥,与地方财政紧密相关,本文则为宏观政策对微观经济的作用机理提供了部分理论素材;此外,在加速构建中央和地方新型财政关系的大背景下,也为政府部门推进税制改革,打造良好的营商环境,促进经济可持续发展提供了理论参考。
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