当前,各地城市频频出台“人才新政”,上演激烈的人才争夺战。许多城市的优惠政策竞相加码,人才政策趋于同质化。杭州萧山区吸引人才、集聚人才的竞争优势在逐渐缩小。面对新一轮的人才争夺战,如何制定更加差异化的人才政策来筑巢引凤;如何从简单比拼“政策引人”转变为营造“环境留人”;如何从广大人才最期盼的领域改起做起,在引才、育才、留才工作中打造更好的人才生态环境,最大程度释放人才创业创新活力,提升城市竞争力,已成为萧山区和各地人才管理部门亟待解决的共性问题。本文基于以上现实背景和竞争环境,首先以人才生态理论、人力资本理论、习近平的人才思想、中央和浙江省以及杭州市的人才文件精神为理论依据,采用理论与实际相结合的原则,选取作者深入一线参与管理实践和调研的萧山区为研究对象,从地方政府人才工作管理部门的角度深刻剖析萧山区人才生态的现状。其次,结合各地城市的人才竞争环境和当地政治经济环境、社会文化环境、产业形态等因素分析,找出人才生态建设中存在的问题和产生问题的深层次原因。最后,运用访谈调查法和经验总结法等,对前期经过实践检验和反馈的各种人才政策的执行效果及弊端进行分析评估,在原有政策的基础上,加大操作层面的政策突破力度,破旧立新,升级优化,创新性和突破性地提出具体的、针对性的、可操作的、全方位的人才生态优化方案和实施保障措施,形成具有区域竞争力和比较优势的人才政策体系,加强政策赋能,打造最优人才生态环境。萧山区在打造人才生态示范区的道路上摸索和实践出的这套行之有效的制度框架和实践经验,可以部分复制和推广到各地,能够对各地政府的人才发展体制机制改革、人才管理与服务、人才生态建设等起到一定的实践指导和借鉴作用。