重庆市D校产教融合政策执行存在的问题及优化策略研究

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自2017年国务院办公厅《关于深化产教融合的若干意见》发布以来,国内学者开始注重产教融合发展模式的研究,职业教育与行业企业也积极投身产教融合办学模式中去,地方政府出台多项政策助推职业教育产教融合发展。但随着传统制造业向智能制造的转型升级、战略性新兴产业的加快布局,产业对高素质、应用型、复合型人才需求增多,传统职业教育所培养的技术型人才已不能完全满足现代化产业高速发展的产业需求。应用型本科教育应深化产教融合,提升人才培养质量,才能与职业教育相互补缺,更好地服务地方经济,促进产业转型升级,助力产业创新发展。但目前,产教融合的教育端主体仍以职业学校为主,应用型本科高校参与产教融合缺乏相应的政策支持、制度支持,仍处于产教融合办学的探索阶段。基于此,本文通过实地调研,资料搜集、个人访谈等方式,梳理国家层面及重庆市发布的产教融合政策,总结应用型本科高校重庆市D校产教融合政策执行情况,借助史密斯模型分析D校在产教融合政策执行过程中的存在的问题及成因,为优化D校产教融合政策执行路径提出切实可行的对策。本研究的主要结论如下:(1)产教融合政策是为推动产业与教育融合发展而制定的政策,其利益相关者包括政府、高校、行业企业。政策实质为解决人才教育供给与产业需求重大结构性矛盾,显著增强职业教育、高等教育对经济发展和产业升级的贡献。(2)D校重视产教融合办学顶层设计,不断优化校企协同育人路径,提升自身办学实力。同时,以产业需求为导向积极调整人才培养方案,增强专业与产业适切性;通过校企共建课程、共同打造实训实践基地等方式,优化实践教学内容,着重培养学生应用型技术技能,有效提升毕业生社会评价,助力平衡地方人才供给与产业需求的供需关系。(3)在产教融合政策执行中存在政策内容针对性不强,配套政策不够完善,配套措施落实不到位;执行部门间协同不足;校企协同育人理念存在矛盾;社会对应用型本科教育认识不到位等问题。(4)主要原因为政策对象多为职业学校而非应用型本科高校,政策宣传力度不够,政校企三方缺少信息沟通;执行主体间权责不够分明;专业设置与产业需求匹配度较低,“双师双能型”师资建设滞后。(5)主要策略为完善政策体系;细化职能部门权责,创新执行主体多元共治体制;通过动态调整专业与产业适配性、打造微专业与专业集群,加快“双师双能型”师资队伍建设、建造产教融合实训基地等方式加强学校教育与产业需求的适应性;加强应用型本科教育社会宣传力度,提升应用型本科高校知名度。本文的创新之处在于以应用型本科高校产教融合政策的执行情况为研究基础,跳出了仅针对职业学校产教融合政策执行研究的局限性,比较深入和全面地研究了应用型本科高校在产教融合政策执行过程中存在的问题和原因,并提出对策建议,为相关政府部门进一步完善政策和更有效地执行政策提供参考,为优化校企产教融合协同育人路径提出建设性意见。本文的不足之处在于未将重庆市D校产教融合政策执行情况与其他应用型本科高校做横向比较,在未来研究中,可对比研究区域经济社会发展水平相近地区的应用型本科高校产教融合办学情况,借鉴其政府部门在地方产教融合政策制定及执行方面的先进经验,打破产教融合发展局限性,进一步提升政策可行性。
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