去种族化的博弈:美国移民政策改革研究(1952-1965)

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作为潜在的美国公民,外来移民一直是美国人密切关注的对象。相应地,以何种标准选择移民就成为美国移民政策制定中的核心问题。本文在综合运用历史学、政治学及社会学等学科研究方法和相关理论学说的基础上,充分利用美国政府大量文献并借鉴学界相关研究成果,追溯从杜鲁门政府至约翰逊政府时期美国社会就移民政策改革展开的辩论和博弈,揭示美国选择移民的基本标准从以种族和民族属性为中心到以移民个体特质为基础的转变机理,并进一步探讨这一标准的转变对美国外来移民形成的影响。战后美国移民政策的去种族化改革是这一时期美国社会思潮、政治、经济及外交战略等发展变迁的一个缩影,同时也体现了战后国际新格局的形成。本文由导言、正文和结语构成,其中正文分为四章。第一章在追溯了 20世纪20年代美国移民政策体系的形成过程之后,重点阐释战后美国种族主义的式微和美国战争期间及战后初期一系列特别立法对其移民政策形成的挑战。本部分为探讨战后移民政策改革设定了历史语境。第二章探讨了 50年代初自由主义改革派和保守主义者的首次正面交锋,着重探讨了 1952年《外来移民与国籍法》出台过程中双方的辩论和博弈及导致保守主义者占据优势的诸多因素。第三章分析了艾森豪威尔时期美国移民政策改革经历的两个阶段,重点讨论了《难民救济法》和《难民—逃亡者法》出台过程中改革双方的辩论和妥协,呈现了这一时期自由主义改革派和保守主义者之间僵持中的对抗。第四章探讨60年代以来自由主义改革派走向胜利的过程,注重考察自由主义改革派和保守主义者围绕1965年《外来移民与国籍法修正案》展开的最后博弈,并追踪了战后自由主义改革成果在实施中的成效及引发的新问题。
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