新征管体制下税务稽查执法风险防范研究

来源 :内蒙古大学 | 被引量 : 14次 | 上传用户:lzxldf2003
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在国地税征管体制改革背景下,新的税务稽查体制改变了以往稽查执法独立性不强、多头重复检查严重、分税种稽查效果不理想、执法标准不统一不规范等问题,为充分发挥税务稽查打击震慑税收违法行为、营造公平有序的税收环境迈出了关键一步。但由于执法依据效力等级低、执法人员业务水平不精、稽查外部环境复杂、纳税人纳税遵从度不高等原因导致的各类税务稽查执法风险依然存在,新税收征管体制下税务稽查执法风险防范依然任重道远。本文分四部分对税务稽查执法风险展开论述。一、税务稽查执法风险防范理论,着重论述税务稽查执法风险的概念、种类及特点。二、新征管体制下稽查执法现状分析,归纳新征管体制下稽查执法取得的成效:执法独立性不断提高、全税种稽查效果显著、执法标准规范统一;总结新征管体制下税务稽查执法面临的主要风险;执法依据效力不高的风险、自由裁量可操作性差的权力寻租风险、执法权限不足的风险、稽查人员专业性不强的风险以及部门协作不顺畅的风险;三、新征管体制下稽查执法风险的成因。从法律体系、稽查人员专业水平、复杂的外部环境、纳税遵从角度分析成因。四、新征管体制下税务稽查执法风险防范措施。探索有针对性的解决措施:加快推进税收立法进程;加强稽查干部队伍培养;完善外部协作机制;加强稽查执法成果宣传力度。
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