随着发展中国家间对承接全球产业转移的竞争加剧以及中国经济发展由注重规模向注重质量和效益转变，中国经济技术开发区(以下简称开发区)的产业发展面临许多新的挑战。在新的发展形势下，寻求开发区产业发展规律的理论支撑以指导开发区产业发展的实践具有重要的现实意义。本文通过总结开发区的发展经验、研究开发区产业发展规律、分析北京经济技术开发区的产业优势及不利因素，利用开发区内部“协同”与外部“耦合”机制对开发区的发展模式进行研究，对开发区的区域经济持续发展提出政策建议。 由于开发区独特的地理空间属性以及在经济发展上的特殊定位使应用传统的产业经济学理论很难给出开发区产业发展规律的全面科学解释。而系统理论恰恰能够打破这些局限，成为本研究所选择的主要理论工具。本研究试图以系统科学为视角，通过对开发区产业系统构成、系统演化机理以及系统演化路径做全面深入的研究，提供一个开发区产业发展规律分析的全新理论框架。 在开放的环境下发展的开发区产业系统，其演化过程受到两种机制的作用，本文把他们分别定义为系统内部协同机制和系统外部耦合机制。系统内主体对利益的追求是激发主体间产生协同作用的内因，而市场的力量和政府的推动是系统主体协同行为执行的外因。在开放的条件下，通过系统主体间的协同作用使新的结构在系统中不断涌现并使系统达到阶段性的有序。系统外部耦合机制又可分为系统前向耦合和系统后向耦合。前向耦合实现的是系统与跨国公司全球生产网络间的耦合，而后向耦合实现的是系统与本土产业间的耦合。前向耦合通过跨国公司的发展战略与开发区营造的系统环境之间实现对位来完成，而后向耦合通过本土企业与跨国公司的合作从而进入跨国公司的全球生产网络来实现。前向耦合与后向耦合间是相互关联的，前向耦合是实现后向耦合的前提，而后向耦合对前向耦合有强化和促进作用，本文把这种联系称为“齿轮啮合”效应。 在系统内部协同和外部耦合机制的作用下，开发区产业系统不断演化。本文从系统内部协同和外部耦合效应方面对全国开发区产业系统演化情况进行了判断，得出了“全国开发区产业发展普遍存在前向耦合显著、后向耦合不足、系统内部协同主要以生产协同为主、创新协同还未普遍展开”的结论。针对这种情况，本文在最后提出了开发区产业发展的三个目标：即高度化、集群化和本土化目标，并给出了推动三个目标实现的若干建议。