在自由与控制之间

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互联网从其诞生开始,就一直在对人类生活和社会发展方方面面产生着巨大影响。作为一种新兴的媒介手段,它在给人类带来便利的同时,也给管理者带来了挑战。如何实现对其合理利用,又能科学有效地管理,至今都是各国政府关注的焦点。美国作为互联网的发源地,是世界上互联网技术最为发达的国家,也是对互联网监管最为有效的国家,因此其互联网监管政策往往成为世界各国研究学习的对象。美国的互联网监管政策从2001年之前的松散管理、鼓励竞争,经过9.11恐怖袭击事件后,转向注重安全、加强干预,其中经受着诸多争议和改变,总体上实现了保障公民权利和维护国家安全之间的平衡。其经验值得借鉴,对中国互联网政策的制定与实施也有颇多启示。本文采用文献分析法、个案分析法等研究方法。通过对美国互联网监管方面大量文献资料的搜集和分析,试图勾勒出美国不同时期互联网监管政策的走向,尤其是2001年后的政策变化。分析其政策特点、价值和成败之处,力求给出可供中国借鉴的经验。本文共分为四个部分:一、绪论;二、2001年前美国的互联网政策研究;三、2001年后美国的互联网监管新趋势;四、美国经验的反思与启示。
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