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随着信息技术和网络技术的飞速发展,电子商务在全球迅速普及并掀起新的商业革命。电子商务一般是指借助于计算机网络(主要是国际互联网),采用数字化电子方式所进行的商务数据交换和商务活动,即利用互联网技术和信息处理技术,将整个贸易活动电子化、网络化和数字化。联合国秘书长安南在《21世纪电子商务发展的报告》中讲到:“电子商务的出现彻底改变了人们以前所认识的传统商业领域。数字革命为发展中国家提供了一个促进经济发展、社会进步的前所未有的机会;同时也为那些在技术创新上落后的国家敲响了警钟,他们有可能被那些充分利用先进技术的国家所彻底淘汰。”正如安南所言,电子商务在给商家带来丰厚利润的同时,也对世界的经济、社会的发展产生了极大的影响:电子商务意味着跨国交易不再受到地域的限制,即使是小企业也能够有效的进行跨地域的商业贸易。目前,世界各国纷纷看好并着力发展电子商务这块新大陆,普遍认为电子商务的发展将是未来世界经济发展的一个重要推动力,对经济的促进将不亚于200年前的那场著名的工业革命。
电子商务涉及技术、管理、政策、法律等各方面问题,是否能够取得成功,有赖于各方面的努力。电子商务为安全保密、法律制度、税收政策等提出了许多新课题,其中电子商务的税收政策与税收征管备受各国关注。电子商务不同于传统的贸易方式,由于其虚拟化、数字化、隐匿化等特点,对建立在传统的生产、贸易方式基础之上的现行税收理论、税收制度和税收征管影响甚深。目前,众多国家和国际经济组织针对电子商务与传统商务明显不同的技术特征以及诸多的不同要求,就此领域的税收问题进行了积极探索,研究制定相应的对策,并纷纷出台有关电子商务的一些具有重要影响的政策措施,对完善数字化时代的电子商务税收制度起到了相当的促进作用,但同时也出现了不少问题。同时,国内对于电子商务发展、电子商务与税收相关问题,无论社会各界还是税收政策主管部门、税务征管部门都还存在不同的认识。
正是基于这种情况,本文对数字化时代的电子商务税收问题进行了研究,并分成4各部份展开讨论:
第一部份介绍电子商务的基本情况,首先对电子商务进行了准确的定义,简要分析了电子商务的分类和特点,并结合最新形式详细阐述了目前国内外电子商务发展现状、发展趋势。
第二部份分析电子商务对税收的影响,主要阐述了电子商务对税收要素、主要税种、税收征管和税收管辖权的影响。由于电子商务不同于传统商务的技术特性,使建立在传统商务基础商的税收制度和征收管理措施无法适应电子商务以数据为核心的物流、资金流和信息流,进而使现行税制和征收管理措施赖以生存的基础发生了动摇。本文从税收基本要素入手,系统分析了电子商务对税收的影响,从而有利于针对深层原因,寻找更为有效的解决办法。
第三部份比较世界各国和国际组织所主张的电子商务税收政策并分析其异同原因,首先详细阐述了目前世界各国和国际组织所主张的电子商务税收政策,然后分析其形成原因,最后对他们之间的不同进行比较,并分析其异同点,从而最终有利于对我国电子商务税收问题解决方案的借鉴。
第四部份重点探讨我国电子商务税收政策应遵循的原则,主张加强税收征管工作,进一步完善现行税制,修改税收实体法,完善税收征管法,加强国际间交流与合作,借鉴其他国家经验,逐步完善我国电子商务税收政策,最终促进我国电子商务的发展。