附条件不起诉制度研究 ——以完善被害人的权益保障机制为视角

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近年来,未成年人犯罪案件在全国各地多有发生,国家、社会通常认为对其进行太严重的惩罚将会不利于未成年人的成长。相反,对于未成年犯罪嫌疑人,只要不是特别严重的犯罪,还应以教育、挽救为主。于是,一项专为未成年人所制定的特殊程序便应运而生了,即附条件不起诉起诉制度。该制度在二零一二年的《刑事诉讼法》中,第一次确立和规范了对被害人的双重救济方法,即被害人对附条件不起诉决定不服可以向上一级检察机关申诉,此为申诉权;同时,也允许被害人不经申诉直接向人民法院提起诉讼,此为自诉权。不过很快在2014年关于该制度的立法解释中,否定了被害人自诉权的救济方式,仅保留了申诉权。自此,我国现行的刑诉法第二百八十二条就对附条件不起诉制度作了具体规定,包括该制度的适用要件,并明确了被害人的救济方式。具体来说,该条款明确规定了,对涉罪未成年人的附条件不起诉决定,被害人都没有自诉权,只有申诉权。以涉罪未成年人的视角来看,附条件不起诉制度给其更大程度上的保护,并给其“浪子回头金不换”的机会,但对于原本应当获得更多权利保护的被害人而言,其权利受到了更多限制。因此本文的研究目的就是以被害人的视角来审视附条件不起诉制度,被害人作为刑事案件中弱势一方本就应该得到及时的救济、损失的弥补,如何保障被害人的权益,强化其已有的诉讼权利,完善其未明确的权利,就需要对该制度从立法、司法实践、程序监督等多方面进行完善,给被害人实现自身权益保障拓宽渠道。本文主要分为四个部分:第一部分为附条件不起诉中被害人权益保障机制概述,分别从研究范围、理论依据、研究意义三个方面进行论证。其中根据被害人的特殊性及其核心需求确认本文的研究方向,并从人权保障理念、平等保护理念、恢复性司法理念论证了本文的理论依据,进而得出了本文的研究意义。第二部分介绍了我国附条件不起诉制度中关于被害人权益保障的现行立法,分别从法律、立法解释、司法解释、部门规章及其他规范性文件多个效力层级对有关被害人权益保障的立法现状进行分析,并对立法现状进行评价。此外,通过数据分析对近年来该制度的实施现状,加之案例分析,进而总结出我国附条件不起诉制度在被害人权益保障方面的现存问题。第三部分为被害人权益保障的域外考察及经验启示,通过对德国、日本、我国台湾地区的相关专门制度进行研究,从而得出我国可以借鉴的经验启示。第四部分是对我国附条件不起诉制度中完善被害人权益保障机制的几点建议,分别是立足该制度本身、被害人权利设置和完善考察帮教体系三个方面。
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