城市是社会文明发展的载体,是历史发展的见证者。随着我国城镇化进程的发展,在城市发展带来了巨大的经济效益的同时,城市人口急剧膨胀、交通拥堵、生态环境污染严重、社会秩序混乱等一系列“城市病”也随之而来,严重制约社会经济的发展。城市管理工作顺应而生,并为城市建设的不断发展,发挥着日益显著的功效。城市管理工作的水平,直接反应了城市品质的高低与城市文明的发展程度,是城市持续发展的不竭动力,是我国现代化建设的强大动力。成都市作为中国特大城市、四川省省会、成渝地区双城经济圈核心城市,是国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽。为进一步深化城市管理执法体制改革,成都市作为全国首批执法体制改革试点城市,历时三年,改革成效显著,具有很大的研究价值。本文以城市管理执法体制改革为背景,通过对国内外城市管理执法体制相关文献著作进行文献综述,结合城管执法相关概念,以整体性治理理论、权力制衡理论和包容性治理理论为指导,以成都市城市管理执法体制改革为研究对象,通过文献研究法、实地调查法等方式对成都市城市管理执法体制改革进程及取得的成就进行梳理总结,深入分析目前成都市城市管理执法体制改革现状。归纳总结调研数据,对目前成都市城市管理执法体制改革中存在的问题及其背后的原因做出深刻分析,最后结合目前成都市城市管理执法体制改革的实际情况,提出有针对性的解决对策。一、目前,成都市城市管理执法体制改革主要存在以下四个方面的问题。一是由于人员编制数严重不足无法满足执法需要,年龄性别结构不合理、执法人员无法胜任一线执法工作,执法人员专业知识素养差和协管员执法能力差导致执法队伍能力不足;二是由于权责不清、部门协作意愿低、信息数据共享性低和管理执法衔接不畅导致跨部门协作能力差;三是由于行政执法强制性低、司法机关依赖性强、执法效果差、法律法规冲突导致执法手段单一;四是由于重内容监督轻程序监督、忽视事前事中监督、监督结果惩处力度不足导致的执法监督机制效力低。二、解决城市管理执法体制改革存在问题的对策主要包括:一是加强执法队伍建设,增强队伍执法能力;二是完善跨部门协作机制,强化跨部门协作效率;三是优化执法手段,实现多元化执法;四是健全监督机制,提升执法监督效能。