规划环境影响评价中的风险评价研究

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规划环境影响评价是对规划实施后可能造成的影响进行分析、预测和评价的过程,属于战略影响评价范畴,而一些高层次的规划环评常常需要解决区域内项目布局、规模等问题。目前,规划环评中相关风险评价理论的不足是开展风险评价研究的一大障碍。本文在综述了国内外有关规划环境影响评价和风险评价的理论体系及相关进展的基础上,通过规划环评风险评价和建设项目风险评价的比较及规划环评风险评价自身特点的分析,指出规划环评中风险评价的目标主要在于通过对风险源的识别和分析,为整个区域的布局、规模以及土地利用提供合理的指导,并对原规划方案进行反馈。本文总结了风险评价用于规划环评中的特性及相关问题,然后重点阐述了规划环评中风险评价的评价流程。以平项山化工城规划环境影响评价中风险评价的内容为例,对风险评价在规划环评中的应用进行了探讨。本文的主要创新点体现在:(1)目前,国内的风险评价案例大都是建设项目风险评价案例,而基于规划环境影响评价的风险评价案例比较少,本文选取了作者硕士期间参与的规划环境影响评价项目中的风险评价部分。此项目具有较高的代表性和前瞻性,可作为规划环境影响评价风险评价学习的优秀模版,对于类似规划项目环境影响评价的风险评价具有很好的指导意义。(2)本文在规划环境影响评价及风险评价的理论基础上,将二者在评价目的上进行了统一,并且概括了规划环境影响评价中风险评价的特点以及应注意的相关问题。并在此基础上,通过借鉴建设项目风险评价和同类安全评价的相关研究,总结出规划环境影响评价风险评价的评价流程。
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