基于利益相关者的抚仙湖流域生态保护成本与收益分析

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抚仙湖是云南省的九大高原湖泊之一,被誉为“高原上的璀璨明珠”。一直以来,抚仙湖的生态保护备受各界的关注。在抚仙湖的生态保护中,涉及到不同利益相关主体的参与,界定清楚这些利益相关主体以及了解利益相关主体的利益诉求,并结合利益诉求对利益相关主体参与生态保护的损失和收益流向进行展示,有利于做好抚仙湖的生态保护工作。本文运用经济学、生态学和管理学等多学科交叉的理论知识和分析方法,以抚仙湖流域为研究对象,分析了抚仙湖流域生态保护中涉及到的利益相关主体及利益诉求,并基于流域居民、企业和流域政府三个核心利益相关主体,量化分析他们在流域生态保护中投入的成本和获得的收益,并提出促进抚仙湖流域生态保护与区域协调发展的建议。论文研究的主要结论如下:(1)抚仙湖流域生态保护涉及的利益相关者有7类,包括中央政府、流域政府、流域居民、流域企业、社会团体、游客和公众。通过Mitchell评分法,分析出核心利益相关者有流域政府、中央政府、居民和企业。(2)对于核心利益相关者的利益诉求,居民、企业和流域政府的利益诉求有经济上的利益诉求也有非经济上的利益诉求,中央政府的利益诉求为非经济上的利益诉求。(3)在2017-2019年抚仙湖流域生态保护中,居民的成本支出为394595.48万元,收益为726436.95万元;企业的成本支出为10452.6万元,收益为24942.1万元;流域政府的成本支出为869096.06万元,收益为5921749.55万元。三者的成本投入和收益比分别为1:1.9,1:2.4和1:6.8。(4)在抚仙湖流域生态保护过程中,居民、企业和流域政府的利益诉求在不同程度上得到满足,体现在流域生态环境得到保护和利益相关主体的成本收益比上。但是,从收益的构成来看,三者有明显区别。居民的收益来自因生态移民政府的补贴,企业的收益来自企业关并转获得的政府补偿,流域政府的收益主要来自因流域生态系统得到保护后的正外部反馈。虽然居民和企业在生态保护中获得的收益大于成本,但从长期来看,该收益不具有持续性。流域政府获得的收益值最大且具有可持续性,但需要投入庞大的成本对抚仙湖流域环境进行保护和治理。(5)抚仙湖流域生态保护工作需要不同利益相关主体的参与,管理当局对自然环境的生态效益重视程度也在不断加大。这是建设市场化和多元化生态保护机制的需要,也是社会经济发展到一定程度后的必然结果。
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