国家与社会关系视角下的拉美新社会运动去动员化过程比较——以阿根廷皮克特运动和巴西无地农民运动为例

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自第三次民主化浪潮以来,公民参政意愿增强,社会运动成为勃兴的社会力量,90年代在拉美形成反新自由主义社会运动浪潮,以被剥夺权利、土地、工作的社会边缘群体为主体的运动成为其重要组成部分。其中,阿根廷皮克特运动与巴西无地农民运动同属于拉美具有代表性的大规模新社会运动,其兴起均肇始于新自由主义经济改革所引发的一系列社会问题。在经历了发展及高潮时期后,两社会运动均于21世纪初期左翼政府执政期间进入去动员化阶段,并形成了殊为不同的去动员轨迹。阿根廷皮克特运动出现分化及制度化转型;而巴西无地农民运动则处于反复中,行动参与者与政府当局仍处于拉锯状态。本文旨在关注拉美社会运动的去动员化问题,并以阿根廷皮克特运动与巴西无地农民运动作为案例进行比较研究,从国家与社会关系的视角出发,运用“变迁-结构-话语”动态三因素解释框架探讨上述社会运动于21世纪初期的去动员化过程是如何发生的?为什么两个性质相似的社会运动在去动员化阶段轨迹相异?为解答这一问题,本文重点从政治变迁、话语争夺、以及策略结构三方面探讨国家与社会运动的互动情况,并归纳其去动员化过程的内外部机制。经研究发现,阿根廷皮克特运动的去动员化进程主要由积极机制“去问题化”、以及消极机制“镇压”、“体制化”以及“派系分化”共同推动。而巴西无地农民运动的去动员化进程主要由消极机制“镇压”、“倦怠”以及“幻灭”所导致,缺失明显的积极机制影响。两者相异的去动员化轨迹背后存在不同的国家-社会关系,而这一问题则触及两国的社会结构。相较于阿根廷皮克特运动中所涉及的较为分散的资产阶级企业主,在巴西的土地问题中则存在更为强势且集中的土地寡头集团,从而致使国家自主性在一定程度上被异化,较难实现对社会冲突的良好治理。
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