在信息时代和管理现代化的今天,企业正面临国内和国际两个市场的竞争和挑战。为了能在激烈地竞争中立于不败之地,企业战略管理倍受推崇。企业管理已进入战略管理时代。战略管理是企业管理者确定战略目标,在综合考虑企业内外部环境中相关因素的基础上制定促成战略实现的一系列行动计划过程,在中国实施现代企业制度和推行循环经济的背景下,为满足企业战略管理的需要,大力推广战略导向的全面预算管理将显得十分重要。本文着眼于如何将指导性强、灵活性高的企业战略通过全面预算转换成为企业全体员工日常工作的目标,并力图通过平衡计分卡、全面预算等管理工具构建一种企业战略循环与市场经济循环的双向沟通的有机桥梁。将全面预算作为企业战略的实施工具,突破了传统财务预算的目标单一化、短期化、监控力度小等固有缺陷,将战略融入到全面预算管理之中,不仅能够更加明晰公司委托人与代理人在公司运营过程中的权、责、利关系,而且还能够促进企业加强基础管理,完善各项管理制度,不断提高经营管理水平,同时也有利于企业进行有效的内部控制。为了使全面预算得以有效实施,应当将以下几个方面贯穿于全面预算实施的始终:企业战略的原则性,企业愿景的激励性,平衡计分卡分解战略目标的科学性、各预算指标内在的关联性,更加符合战略需要的组织流程、以及定期的差异分析与绩效考核。