论完善我国农业保险补贴制度

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我国是农业大国,农业人口数量约占全国总人口的47%。国家历来重视农业的发展,2004—2014年连续十一年“中央一号文件”聚焦三农问题,体现出国家大力支持和发展农业的决心。农村科技、农业金融与农业保险是现代农业发展的三大支柱。尤其是农业保险一直都被各国作为支持农业的重要手段。2007年,我国中央政府开始对农业保险进行保费补贴试点,揭开了我国政策性农业保险快速发展的序幕。2006年,我国农业保险保费收入仅为8.46亿元。而2007—2013年的保费收入分别为51.84亿元、110.7亿元、133.9亿元、135.7亿元、173.8亿元、240.6和306.6亿元。较之于没有实行保费补贴的2006年,有了较大幅度的增长。但同时,我国在农业保险补贴方面还存在很多的问题,例如补贴立法、补贴方式、补贴区域及补贴效率等,与国外农业保险发达国家相比还存在很大差距。本文以福利经济学和信息不对称理论等经济理论为研究的理论基础,在广泛阅读大量国内外文献的基础上,对2007年我国开始实行农业保险补贴试点后的保费收入、保费支出、保费补贴和保障水平等数据进行描述,对我国现行农业保险补贴制度存在的各种问题进行深入剖析,在借鉴国外农业保险试点先行国家的农业保险补贴经验的基础上,以实际调研为依据,立足于我国基本国情,提出完善我国农业保险补贴制度的对策建议。
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