30年多年计划生育政策的实施,使我国的人口出生率持续下降,加上人们预期寿命的不断增加我国人口老龄化趋势严峻,这使得我国养老保险金存在巨大的支付压力,部分省市的基金账户存在收不抵支现象。学术界普遍认为放宽生育政策和延长法定退休年龄是减缓人口老龄化进程的有效措施,通过增加缴费人口基数从而提升养老金收入,减少养老金的资金缺口,化解养老金支付压力。因此在生育政策方面,我国先后出台了“双独二胎”和“单独二胎”政策,在政策效果不明显的情况下,2015年我国又继续放开生育政策实施全面二孩政策,并且鼓励人们生育二孩。在延迟退休年龄方面,虽然我国政府近年来一直持续关注延迟退休,并且正在研究制定延迟退休的方案,但我国目前还未出台明确的延迟退休年龄表,政策还停留在理论阶段。本文通过精算模型,分析全面二孩和延迟退休政策是否能有效地减缓我国养老保险基金的支付压力,通过实证研究发现,全面二孩政策的实施能够有效延长养老金当期和累计收支缺口出现的时间,政策效果随着生育意愿的增加而增加。延迟法定退休年龄对减少养老基金的缺口更加明显,而两项政策的结合效果更佳。如何最大可能发挥政策的有效性还需要政府采取相应的配套措施,因此本文通过实证的结果对未来90年的城镇职工基本养老保险收支进行了预测,并根据结论提出相对应的政策,为政府的下一步政策制定提出建议。本文的研究思路:第一章对研究的背景意义、国内外研究综述以及研究的方法和内容进行了介绍;第二章对相关概念和政策进行了阐述;第三章分析了我国城镇养老保险发展现状以及存在支付压力的原因;第四章是在延迟退休和全面二孩政策的背景下对基本养老收支影响的计量分析;第五章是根据第四章的实证结果提出了结论和相关政策建议。