企业可持续发展理论是伴随着社会可持续发展理论的提出而发展起来的,社会可持续发展理论强调经济可持续发展是基础,为企业可持续发展提供了必要的宏观指导。企业的增长与宏观经济的增长相似,需要均衡企业的财务资源与增长之间的关系,快速增长会使企业的资源变得紧张,缓慢的增长,企业资源利用效率又较低。我们将企业的可持续发展定义为：企业在发展的过程中,以企业价值最大化为财务管理目标,考量成长性与企业拥有财务资源的有限性,提高企业财务资源使用效率,以及内部管理效率,提高企业创造价值的能力。资产负债率是企业调节财务管理的一个杠杆,借贷和股东投入应该存在一个比例。而一家上市公司在遇到资金缺口的时候,融资方式有多种选择,这就涉及怎样制定适合企业可持续发展的资产负债率政策的问题,也就是本文研究的中心问题。基于可持续发展的企业资产负债率政策控制研究,首先需要解决的问题是：企业必须明确以什么为目标来追求企业可持续发展,这个问题的正确解决决定企业发展轨道；其次企业必须关注如何将这一目标转化为实际的行动方案,即构建可持续发展模型,正确理解可持续发展作用于企业资产负债率政策的方式；最后企业基于我国上市公司在资产负债率政策上存在的问题,基于可持续发展寻找对策,我们从财务角度对这三个问题进行了论述。我们以企业价值最大化作为财务管理目标,指出希金斯可持续增长模型的不足,通过构建经济增加值/可持续增长矩阵,从可持续发展视角分析我国企业资产负债率政策,指出我国目前资产负债率政策存在的问题,希望给我国企业经营者在制定企业资产负债率政策以指导性建议。