2008年中国65岁老年人口占总人口的比例达到8.3%,通常国际上把60岁以上的人口占总人口比例达到10%,或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区是否进入老龄化社会的标准。按照这一标准,我国已正式步入老龄化国家的行列。一方面,人口的快速老龄化增大了社会养老压力,另一方面,人口出生率、人口死亡率的下降使得未来几十年,中年人既要照顾老年人又要照顾未成年子女,同时还要承担来自工作单位的压力。这一切都使得中年人对老人的照顾感到力不从心,加之长期护理保险费用的上升,及中国的社会保障对老年人保障不足等问题,使得急需一种为子女分担压力的老年长期护理服务以及为此服务提供经济保障的老年健康保险产品——长期护理保险。文章分析了中国开展长期护理保险的必要性,通过分析美国和日本的长期护理保险发展的背景,从保障范围,筹资方式等方面比较了美国和日本的长期护理保险制度,得出了美国和日本的长期护理保险制度对中国的启示。同时介绍了中国长期护理保险市场的现状,介绍了中国江苏省苏州市护理制度的建立,分析了建立中国长期护理保险制度遇到的问题。在总结前人理论的基础上,提出了建立中国多层次的长期护理保险制度的设想,并对建立中国多层次的长期护理保险制度提出了政策建议。