纽约市仇恨亚裔的犯罪与治理研究(1981-2001)

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历史上亚裔族群在纽约的形成与发展可以大致分为19世纪-20世纪20年代、1943-1965年和1965年以后三段时间,这与美国对亚洲移民政策的倾向是吻合的。亚裔在纽约的职业分布和经济活动反映出移民素质的变化,也能体现出母国的发展现状,同时还反射出纽约城市的特质。亚裔社区是由不同的亚裔族群聚居而形成,它的发展变化一方面体现出亚洲移民对传统的扬弃,另一方面折射出亚裔与纽约城市的真实互动。20世纪80年代,非裔社区对韩裔商人的仇恨情绪十分浓厚。80年代是韩国人移民美国的高峰期,纽约成为其第二个聚居区。语言障碍迫使他们更多地从事个体商店经营。通过辛勤地付出,韩国店铺的影响力迅速上升,尤其在非裔社区的数量和规模都很可观。然而,由于刻板印象的诱导、非裔民族主义情绪的挑动以及经济危机的打击,非裔对韩裔商人进行了数次抵制和暴力伤害。在仇恨和冲突中,韩国移民逐渐意识到加强团结和主动行动的重要性。20世纪90年代,纽约以及美国的仇恨亚裔犯罪数量总体是上升的,但是在少数年份也呈现出短暂的下降趋势。由于80年代末经济危机的余温仍在,90年代美国克林顿政府继续缩减社会福利开支,底层人民的生活变得更加困顿,民怨四起。为了增加竞选优势,政治家和媒体企图转嫁矛盾,不断抹黑和攻击亚裔,致使反对亚裔移民的浪潮高涨。此外,90年代亚裔人口数量增长较快,并保持着良好的流动性,客观上会增加新的社会适应成本。在90年代的仇恨亚裔犯罪中,南亚裔司机和纽约警察之间的冲突不断,亚裔也在校园中屡遭暴力伤害。面对持续不断的攻击,他们意识到必须建立联盟、举行抗议、主动表达诉求。为了治理日益严峻的仇恨亚裔犯罪,联邦和纽约州先后出台了一系列法律,包括对仇恨犯罪动机的界定、对仇恨犯罪数据的收集以及对仇恨犯罪的惩罚等。纽约警察部门也通过成立专门的偏见犯罪工作组和接受专业培训,提高了在仇恨犯罪中的执法能力,但是仍然不可避免的是警察本身存在着种族偏见和刻板印象。民间通过建立亚裔民权组织,在促进立法、司法公正和维护权利等方面保护亚裔公民。此外,亚裔公民还广泛地参与到政治中,通过扩大政治影响力,改善亚裔的固有形象,争取公民的正当权利,获得更多的关注。
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