【摘 要】
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改革开放以来中国经济经历了一个持续的高速增长阶段,取得了举世瞩目的成就,但于此同时中国也付出了巨大的环境代价,造成这一现象的原因之一是长期以来,地方领导干部过度追求以经济增长为主的晋升激励指标。为解决这一问题,“十一五”规划中中国政府首次明确将环保指标定为约束性指标,并纳入官员晋升考核体系,以期从政治激励的角度来约束官员行为。在此背景之下本文采用2000-2009年中国284个地级市的面板数据,通
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改革开放以来中国经济经历了一个持续的高速增长阶段,取得了举世瞩目的成就,但于此同时中国也付出了巨大的环境代价,造成这一现象的原因之一是长期以来,地方领导干部过度追求以经济增长为主的晋升激励指标。为解决这一问题,“十一五”规划中中国政府首次明确将环保指标定为约束性指标,并纳入官员晋升考核体系,以期从政治激励的角度来约束官员行为。在此背景之下本文采用2000-2009年中国284个地级市的面板数据,通过建立Probit模型和双重差分模型(DID)对环保考核、经济绩效与官员晋升之间的关系进行了全面的研究。研究结果表明,良好的经济绩效与环境绩效能够显著地促进地级市市长的晋升;以2006年国家“十一五”规划中首次提出资源环境类约束性指标作为政策冲击,2006年前后,环境绩效指标对官员晋升的影响产生了显著的差异;不同地区对于这一政策冲击的反应程度是有所差异的,东部地区较中西部地区对于这一政策冲击的反应更为强烈。另外为了检验“污染避难说”假说的存在性,本文通过构建三重差分模型,考察了环境规制强度的空间不平衡对能耗密集型产业的空间布局的影响,实证结果表明环境规制强度的地区不平衡造成了能耗密集型产业的空间重构,并进一步导致了污染向环境规制强度较弱的地区的转移,而污染密集型企业的空间重构又会进一步反作用于官员晋升。
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