本文在分析我国PPP项目利益分配研究现状的基础上,运用利益相关者理论,基于对PPP项目运行方式的研究,对PPP项目利益相关者进行了定义和分类,并参考生物细胞的组织结构创新性的建立了PPP项目细胞式组织结构体系,为PPP项目利益相关者相互间关系的研究提供了新的研究思路,明确了项目利益分配的主要研究对象。针对动态利益分配研究的空白,应用风险理论、满意度理论、绩效评价理论、模糊层次分析法等,提出了基于任务重要性、满意度和实际贡献大小的三阶段PPP项目全寿命动态利益分配方案。第一阶段,构建基于shapely值法的任务重要性系数评价指标体系,用以衡量公私双方承担的任务对项目总体目标的价值贡献,作为利益初步分配的依据。第二阶段,在对初始利益分配方案进行满意度及改进建议调查的基础上,应用基于满意度的不对称Nash协商模型对初步利益分配结果进行基于满意度的协商调整。第三阶段,提出了阶段性任务绩效评价指标体系,以评价公私双方在项目实际运行中的贡献大小,作为项目利益分配最终确定的参考。概括起来,本文在对PPP项目利益相关者研究的基础上,设计出基于任务重要性的初步分配、基于满意度的协商调整、基于实际贡献大小的最终确定的三步骤PPP项目公私双方动态利益分配系数确定模型。