山西省地方财政收支与资源型经济转型关系研究

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随着资源日益减少甚至枯竭,资源型经济发展模式将无以为继,经济转型迫在眉睫。资源型经济转型实质上就是要实现资源型区域经济和社会的可持续发展,这离不开财政、环境、土地和法律等政策的大力支持,其中财政政策对于资源型经济转型、产业结构优化升级、民生工程建设以及社会发展的方方面面都有着至关重要的影响。2010年山西省被确定为国家资源型经济转型综合配套改革试验区,山西省经济进入高速转型时期。本文选取与经济转型关系密切的2003-2013年山西省财政收支数据来开展研究,采用描述性分析法和国内外政府财政结构优化支持资源型经济转型成功案例经验分析法,从山西省财政收入与资源型经济转型关系、财政支出与资源型经济转型关系和国内外地方政府财政结构优化支持资源型经济转型成功案例和经验三个方面揭示出山西省地方财政收支与资源型经济转型相关关系。首先,山西省资源型经济转型影响地方财政收入规模和调整优化地方税收结构的同时,对产业和行业结构的调整可能会造成地方财政税收减少和增速下降,财基不稳。山西省政府应调整财政税收结构,扩大税源,夯实财基,优化税收分享比例,为支持资源型经济转型积累财政资金和奠定财政基础。其次,山西省通过调整优化地方财政支出规模和结构以及地方财政转移性支付结构支持资源型经济转型推进,而且为了大力支持经济转型不断增加的财政支出,也会促使地方扩大财政收入规模和优化财政税收结构。最后,建议通过优化山西省地方财政收支规模和结构与资源型经济转型形成良性持续循环,加快经济转型步伐,以期能在我国经济新常态下,抓住接下来三十年黄金发展期的机遇,突出重围成功转型。
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