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20世纪90年代以来,经济体制转轨和国有企业改制推动了城市改革的深化,加速了劳动力资源的流动和重新配置,导致了城市下岗和失业人员的逐年递增,从而加大了劳动力市场的压力,与此同时,多层次、多形式的灵活的就业形式也得到了较快发展,而这些就业方式中的相当一部分就是社区就业。但是,由于它在中国起步比较晚,发展还不成熟,存在诸多问题,而南昌市作为一个中部城市,其社区就业发展形势也并不乐观,因此,需要花一番力气加以研究,进而使其真正起到缓解就业压力的作用。 通过对国内外关于社区就业研究的相关文献的回顾、总结和分析,深入探讨了社区就业的概念、理论基础及影响社区就业拓展的相关因素,在此基础之上,综合运用经济学、管理学、社会学等学科的分析工具,对南昌城市社区就业发展状况进行了抽样问卷调查和数据统计分析,并展开深入的实证研究,得出影响南昌城市社区就业发展的七大主要因素,它们是经济发展水平、产业结构状况、城市化水平、宏观制度环境、就业政策、收入水平,进而根据这一实证研究的结果提出了“以就业优先的原则来统帅社区就业与经济发展的关系;深化调整南昌市的产业结构,尤其是要大力发展第三产业,促进家政服务业的发展;继续完善和贯彻政府各项就业政策;加强和完善社区综合管理体制;切实加快南昌城市化进程”等七项相应的对策建议。 最后,借鉴西方欧美发达国家对社区就业规范化和制度化管理的经验,从我国实际出发,推进对社区就业统计(调查中,51.6%的人员认为“社区就业难以纳入政府统计范围”),完善与社区就业各种形式相对应的劳动合同,探索对他们的社会保障管理体系,也就是对我国社区就业的规范化管理进行展望。