本文所研究的是内蒙古农村牧区减贫的公共财政政策问题，分析公共财政政策对缓贫减贫的重要意义和作用。　　贫困是全人类共同面临的难题，是阻碍各国经济社会发展的重要因素之一。世界各国的发展史在一定程度上都可以看作是反贫史。我国是一个拥有13亿人口的多民族国家，反贫困的任务尤为艰巨。我国政府自成立以来一直致力于缓解和消除贫困的伟大事业。在改革开放以来的三十多年里，我国的扶贫事业虽然取得了辉煌的成绩，但贫困人口、贫困地区和贫困现象仍将长期存在于全国各地，尤其是中西部欠发达地区，贫困仍然是阻碍其经济社会发展的主要因素。作为西部民族地区的组成部分，内蒙古农村牧区贫困问题具有一定的代表性。加强内蒙古农村牧区贫困问题的研究，分析内蒙古农村牧区贫困的原因，探索内蒙古农村牧区脱贫之路，无疑具有重要的理论意义和现实意义。本文力图从现状分析、调查研究和政策分析三方面研究这一问题，以较全面地论述内蒙古农村牧区贫困与公共财政政策状况。　　本文在分析了国际、国内以及内蒙古地区严峻的反贫形式后，以市场失灵理论、发展经济学家和福利经济学家关于公共财政减贫的相关理论为基础，分析了内蒙古农村牧区的贫困现状和致贫原因，论述了内蒙古农村牧区公共财政减贫的现实情况及存在的问题。本文认为造成内蒙古农村牧区贫困的原因主要有四个方面：环境因素、基本生存能力因素、产业结构因素和收入来源因素。内蒙古农村牧区公共财政减贫存在的主要问题有：扶贫资金投入少，政策覆盖率低；“一卡通”存在诸多不足；扶贫资金管理和使用不完善以及培训资金投入低。最后根据存在的问题，针对性地提出适合内蒙古农村牧区牧区减贫的公共财政政策：充分发挥政府职能，加大扶贫开发力度；大力开展社会扶贫工作；发展特色优势产业，促进农牧民增收；进一步完善财政惠农惠牧资金“一卡通”发放政策；加强生产技术培训，巩固农牧业发展；发展职业技术教育，改善入结构，增加收入来源等。