我国社会经济快速发展,人民群众体育意识不断增强、健身需求日益增多。全民健身于2014年上升为国家战略,江苏以此为契机提出省部合作共同创建公共体育服务体系的创新型合作模式,南京市溧水区被列入首批“江苏省公共体育服务体系示范区”创建名单中,因此对溧水区进行公共体育服务体系个案研究具有一定价值。本论文研究以南京市溧水区公共体育服务体系为研究对象,查找相关书籍、文件以及政策,系统性的总结述评公共体育服务体系发展、学习相关基础理论知识,创新访谈模式、改变访谈对象结合实地调查法收集相关数据、信息并加以整理,利用ArcGIS技术手段对数据进行定量分析。深入剖释南京市溧水区公共体育服务体系现状和存在不足,进而有针对性地提出优化对策,以期为南京市溧水区公共体育服务体系建设起到指导作用,进而为人民群众提供多元化、丰富化、均等化的公共体育服务内容,结论总结如下。第一,溧水区公共体育服务体系建设取得了一系列成果,先后被冠以“江苏省公共体育服务体系示范区”和“国家级体育产业示范基地”称号,授命打造“健康中国”溧水样本。但研究其发展过程,仍然存在一直难以消除的发力不足和发展困境。第二,政府起主导作用,角色职能转变成功与否,转管理为治理,直接影响公共体育服务的供给主体和监管模式。在政府对公共服务事务进行治理时,多元化供给打破了以往单一中心的政府管理模式,带来了市场、社会中心优势,更适合公共体育服务需求,既规避了“市场失灵”,适度的市场化还可以带来社会经济效益,促进公共利益最大化,公共体育服务不再是完全无偿的服务。第三,不均衡的体育设施和体育服务资源配置仍然是公共体育服务体系建设中面临的“老问题”,打破中心密、四周疏的空间分布,破除以永阳街道为核心向周边区域扩散的空间格局,继续推进资源配置从供给、服务到评估体系的全覆盖式均等化。发挥“智慧体育”的科学性,利用互联网、多媒体、大数据等建立全区体育场地网络平台,有利于获取数据进行监控,实现乡一体化发展和资源配置均等化。第四,扩大体育人才队伍、鼓励多元化资金投入、执行政策文件指导是公共体育服务体系建设最重要的三大基础保障,要做到确保专业体育人才不流失、扩宽供给资金来源、制定具有溧水特点的政策文件,推进溧水区公共体育服务体系再上新台阶。第五,降低社会组织的政府依赖性,引入适度的市场化运营,有利于政府减轻资金以及管理压力,同样有利于社会组织发挥经济作用、产生集体荣誉感。村镇街道发挥社会组织作用,共同承办品牌特色群众体育活动,带动更多周边居民参与到到全民健身热潮和推进工作中。第六,完善公共体育服务体系的成效,需要根据系统、科学的评估指标体系来进行评价。国家层面和省级发布的各类指标体系普适性太强,不适合地区的超前发展规划方案成效评估。地方政府需要根据自身实际情况,改进修正上级政策,形成适合本地区的评估指标体系,做到正确的自检自查自改,进一步完善公共体育服务体系。