本文主要运用产业政策学理论，着重研究我国高等教育产业结构、高等教育产业组织和高等教育产业布局等内容，借鉴国外发达国家发展高等教育产业政策的经验，提出了我国高等教育产业发展的结构政策、组织政策和布局政策。 全文共分五部分。第一部分，主要指出高等教育产业政策的含义和研究它的背景、意义。第二部分，主要以美国、英国、澳大利亚和日本四国为例分析国外发达国家高等教育产业政策的特点及其发展趋势和我国高等教育产业的现状及其发展趋势。第三部分、第四部分和第五部分都分别分析了当前高等教育产业结构、组织和布局中存在的主要问题，提出了今后发展我国高等教育产业的结构政策、组织政策和布局政策。 本文认为：高等教育产业结构政策是应把优先发展高等教育产业作为我国产业政策的重要内容，鼓励和引导高等教育资源投资多元化，充分发挥市场机制在高等教育资源配置中的基础作用，优化教育资源的配置和使用，建立良好的高教信息系统，引导高等教育产业结构的有序发展。 高等教育产业组织政策是扩大高等教育规模，进一步提高教育质量和办学效益，加快高等教育产业行政管理体制的改革，深化高校后勤社会化改革，加快民办(私立)高等教育产业的发展，大力发展高等职业教育产业，扩大教育开放力度，积极开拓国际教育市场。 高等教育产业布局政策是加强各地区和各类型高校的规划与论证，建立合理的高等院校布局体系，加大对西部地区和经济实力较差省份的高等教育投入，加快现有高等教育机构的改革步伐。