2013年9月7日,习近平总书记在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲。提到环境保护时,他首次指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”这段经典名言提出自然环境价值高于经济建设价值,表达了我国党和政府大力推进生态文明建设的坚定决心。同年11月,十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出要对领导干部进行自然资源资产离任审计,把一部分对领导干部考核的重点从GDP建设转移到了生态文明建设。森林是自然资源中十分重要的资源,可以净化空气、调节气候、为人类提供大量必需品。但近几十年人类对森林资源不断开发,使环境质量下降,水土流失,旱涝、泥石流等灾害加剧,森林生态环境的恶化向人类发出了严峻的挑战。我国开展森林资源资产审计犹未为晚,但审计过程中遇到瓶颈,很多问题凸显出来。本文在大量阅读相关参考文献后认为,我国森林资源资产审计评价理论的缺乏是阻碍审计工作实施的重要原因。我国目前的森林资源资产审计评价不够合理,未形成统一的评价指标体系和标准化的评价方法,且森林资源的价值难以量化,数据来源受限。针对以上问题,本文先从森林资源资产审计目标和内容出发,基于PSR(压力—状态—响应)模型和指标体系构建原则,构建了一套基础的森林资源资产审计评价指标体系;再将指标体系应用于Y市的审计评价中,以粒子群优化算法辅助层次分析法确定指标权重,以Min-Max标准化方法评价定量指标,以模糊综合评价法评价定性指标;最后计算出总分,得出审计结论,验证所构建的评价指标体系是否合理。本文以期能为我国森林资源资产审计的评价指标体系方面做一些基础性的理论工作,并为我国刚刚开展或即将开展森林资源资产审计的省市提供理论方面的支持,充分发挥审计的监督管理作用。