不同经营模式下福建林农林业投入研究

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林权改革试图从产权入手,在保持林地集体所有的前提下,通过明晰林木所有权及林地使用权,并将林木所有权和林地使用权以不同的形式落实到单户、联户、村集体、村小组及其它经济实体。此次新一轮集体林权改革政策设计主要目的是通过落实林权,充分发挥林权的配置、激励、外部性内部化等功能,激励林业经营主体营林造林积极性,以此缓解国内木材供需紧张局面,改善生态环境和增加林农林业收入,从而实现林业发展、林区稳定、林农增收的共赢。集体林权改革过程中形成了不同的产权配置,进而形成了不同的经营模式。林改后单户经营和联户经营成为两种重要的经营模式。那么为什么会形成这两种经营模式?哪种经营模式投入绩效高?影响这两种经营模式投入的因素有哪些?上述问题的研究对深化集体林权改革有重要的现实指导作用,同时也丰富和发展了集体林权制度改革的理论研究。围绕上述问题,研究主要分为三大部分。首先,对单户经营模式的研究。本部分在界定林农、单户经营、联户经营、林业投入等概念的基础上,在理清单户经营形成机理的基础上,采用参与式调研、描述统计分析和回归分析方法,实证研究影响单户经营投入的因素。实证结果表明:林农年龄、户主职业、家庭人口、其它林业收入、家庭成员是否担任村干部、林地面积、地块数量、是否加入林业合作组织和是否有林权纠纷对农户林业投入有显著影响。而户主受教育程度、用材林收入、家庭储蓄和是否参加了林地保险等因素对林业投入影响不显著。实证结果的综合分析认为,产权明晰是林业投入的必要而非充分条件,只有林权明晰农户才有可能增加林业投入。但由于林业投入具有前期投入高、经营周期长、经营风险大、投资回收期长等特点,农户必须满足其他条件才会增加林业投入。因此,仅仅强调明晰林权并不能保证农户一定会增加林业投入。其次,对联户经营模式的研究。本部分从交易费用视角论述联户经营模式形成的机理,指出联户经营在节约交易费用的同时却增加了联户运行协调等成本。以集体行动逻辑为分析框架,运用统计描述的分析方法从三个维度,即联户组织成员数量、联户成员信任、联户领导人选择性激励等方面实证研究影响联户投入的因素。实证研究结果表明:联户经营具有如下特征:(一)联户成员数量少,联户成员在5户及以下的联户经营占了调研样本的86.08%;(二)联户成员关系以朋友关系、邻居关系、亲戚关系为主,形成了以血缘、亲缘、地缘、业缘为主的关系。联户组织投入决策民主并且公开透明。虽然大多数联户成员之间并没有合作历史,但是联户成员之间的信任度较高,绝大多数联户成员信任其他成员并且认为联户成员之间应该相互信任;(三)联户组织的领导人承担了联户组织的大部分运行协调成本,但是联户组织领导人并没有领取固定报酬,也没有获得办公经费、电话补贴等经济选择性激励。但是联户组织领导人却获得声誉、名望等社会性选择性激励。本研究认为,联户组织成员数量少、成员之间信任度高、联户组织领导人获得选择性激励等因子都是联户经营模式下林农林业投入高的重要影响因子。第三,本研究在比较分析单户经营模式和联户经营模式林业投入结构和总量的基础上,从产权理论及集体逻辑视角比较分析了联户经营模式比单户经营模式林业投入高的原因。本研究结合林业生产特点指出,联户组织更好地规避了林业经营中遇到的资金不足、劳动力缺乏、林地面积较小等约束。因此,联户经营的投入激励效应更高。通过以上主要内容的研究分析,本研究从政府、村集体、农户等层面提出了激励林农增加林业投入及进一步深化集体林权改革的政策建议。
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