进入新时代以来,我国经济迎来了高质量发展阶段,各行业对银行业的要求也日渐严格,为了迎合市场需要,国内银行需要提升自己的业务能力和竞争力,提升自身效率。现阶段,我国银行业相对西方发达国家仍然带有比较浓厚的政治色彩,提升银行活力也是国家之所急,而在众多激发金融业活力的策略中,以开放倒逼改革的思路似乎是国家近年来的重要思路,自2018年开始,我国集中出台了40多条对外扩大金融开放的措施,金融开放的步伐明显加快。金融业全面开放是我国入世时的承诺,但是开放对于银行业效率提升到底起着什么样的作用?这是本文研究的重点。本文从银行效率入手,使用数据包络分析法(Data Envelopment Analysis,DEA法)计算出139个国家的5114家样本银行于2008-2016年间的效率值,并在此基础上实证研究金融开放对银行效率的影响,结果发现,金融开放短期内不利于银行效率提升,但是随着时间的推移和程度的深入,却会在长期提高银行效率。进一步的研究还发现,金融开放对银行效率的负面效应可能与外资银行进入水平及银行业竞争强度不足、政府监管不到位有关。此外,通过引入交互项,本文还对中国金融开放政策影响银行效率的效果进行了评估。最后,本文使用随机前沿法(Stochastic Frontier Analysis,SFA法)计算所得的银行效率进行了相关稳健性检验。基于以上的实证结果,本文提出四方面的建议:首先,我国应积极稳步推进金融开放,并将其作为长期政策,避免出现政策上的反复;其次,应鼓励外资银行进入,适当降低其市场准入条件;再次,应优化银行的市场结构,提升银行业竞争强度,营造公平公正的银行业竞争环境;最后,要充分发挥政府的审慎监管作用,及时纠正金融开放可能导致的市场错误倾向。