本文在分析了北京国有大中型生产性企业在城市不断扩张的大形势下面临新的要求、挑战及生存压力的前提下，结合当前产业调整政策和奥运会的特殊需要，论述了国有企业的搬迁形势及搬迁工作中存在的主要困难，总结了北京解决企业搬迁的大体思路，并以首钢为例进行了详细分析和说明，之后着重讨论了大量企业搬迁之后带来的潜在问题及危机，最后提出了一些降低和解决这些问题及危机的方法和思路。　　文章以北京加速城市扩张，加快经济产业结构调为背景，第一章首先分析了北京国有大中型生产性企业在新时期面临的总体生存形势，从北京产业政策调整、提高环境质量、加强工业安全、迎接奥运会召开四个方面明确了这些大型工业企业与北京城市发展的不相适应。接着第二章通过分析北京历次工业布局调整并解读北京市新的城市工业布局调整政策，指出下一步北京工业企业必将经受一轮新的更大力度的搬迁的政策依据。之后又总结了北京近二十年来的企业搬迁改造情况，分析了企业搬迁工作的严峻形势，进一步得出北京国有企业搬迁工作要在原有基础上加快速度、加大规模的结论。　　搬迁基调既定，新一轮的企业搬迁又面临诸多困难，文章第三章主要从搬迁所需巨额资金来源难以保证、选择搬迁地难以平衡各方利益、职工重新安置问题难以彻底解决等三个方面，深入说明了北京企业搬迁过程中必须要加以重视和解决的难题，紧接着第四章就又从这三个方面总结并分析了北京市在企业搬迁工作中的整体思路和具体做法，特别指出了解决职工安置工作的弊端及不足，将会给政府和社会留下极大的潜在影响甚至是隐患。　　文章第五章以首钢搬迁工作为实例，系统总结并分析了搬迁前后工作的复杂与困难，从讨论了20年才最终实施的搬迁决策，到权衡再三之后确定新的厂址，再到巨额搬迁资金的落实，又到面临的大量职工重新安置问题，还有搬迁之后对北京和唐山的巨大影响，最后是首钢搬迁之后的示范效应给北京乃至全国企业搬迁工作带来的极大推动作用。可以说，对于企业搬迁工作来说，首钢都是一个很有价值的案例。　　文章在全面叙述了北京的企业搬迁工作之后，第六章着重提出了北京国有企业大规模搬迁之后带来的长期潜在问题及负面影响，指出在所有问题中最大的问题就是人的问题，是企业大规模搬迁之后带来的职工大量失业问题，而目前的搬迁政策对解决人员问题考虑的很不到位，奉行的是一种很短视的、会给今后政府和社会带来更大不稳定因素的解决办法，而且搬迁企业局部的职工失业会给整个北京市的政治、经济及社会安定带来难以估量的不良影响。　　文章最后从政府部门的角度提出了一些解决办法及政策建议。首先从企业搬迁局部层面建议政府制定和完善针对搬迁企业的各项搬迁政策，从根源上减少因企业搬迁造成的失业职工数量，其次从宏观角度出发，提出政府在缓解大批国有企业职工失业带来的社会就业压力中，还应该充分发挥宏观调控职能，制定相应宏观政策，才能更有效地解决问题，从而为北京市经济在高速发展的同时提供安定、和谐的社会环境保障。