随着我国“营改增”的不断推进深入,营业税已经基本被增值税取而代之,即将退出历史舞台。而《增值税暂行条例》、《营业税暂行条例》已经沿用了较长时间,越来越跟不上时代的发展。然而增值税在我国的发展过程并非一帆风顺,也有着这样那样的缺点和不足,从近几十年推行增值税制度的情况来看,有着这样那样不尽如人意的地方,有些问题亟待规范,展现出来的“营改增”立法方面的问题越来越突出。笔者认为我国立法部门应该清理大量临时性过渡措施,并且借鉴国际经验,结合本国实际情况,制定一部《中华人民共和国增值税法》来规范增值税的征收征管问题。随着增值税立法被提上议事日程,越来越多的学者、税收管理者和法律人士对此表示极大关注,如何制定一部对我国经济发展有促进作用,同时减轻纳税人的负担,保证国家财税收入稳定的增值税法律成为我国立法部门当前亟待解决的问题。对于增值税的立法设计,理论界多有讨论。本文从当前我国增值税立法的背景开始,研究分析了当前我国增值税立法的理论意义及现实意义,从大量的文献资料中总结分析了当前增值税相关学说和观点。并且讨论了我国全面推进“营改增”的基本情况,以探究增值税植根于我国后的一系列不和谐因素,深究不和谐因素的起因和结果,试图从根本上讨论造成增值税发展瓶颈的基础问题,并从立法的角度分析问题。通过对各个国家增值税发展的了解与比较,研究讨论他国增值税的优秀法律制度,并结合我国自身特性,遵循增值税立法所应坚持的税收法定原则、税收中性原则、效率原则和普遍征收原则,设计重构属于我国自身的增值税相关体系,并且讨论了“营改增”下中央与地方的税收关系问题,主要分析了立法权的配置和收益权的划分。最后通过对增值税相关要素以及我国立法体制的剖析,提出自己的建议与看法,试图用法律手段解决当下增值税征收管理的一些缺陷和弊端,让增值税最大限度地发挥其优点为我国经济建设服务,保证我国财政收支稳定,也力图为我国增值税立法的相关工作提供有效合理的方法路径。