基于农户视角的山东省农村宅基地流转意愿研究

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党的十八届三中全会以及2015年2月份召开的第十二届全国人大常委会第十三次会议,均对农村集体建设用地的市场化流转进行了更为深入的探索和改革。尤其是对于农村存量集体经营性建设用地,近期计划在北京市大兴区等33个县市,进行与国有建设用地使用权同等入市的试点工作而同样作为农村集体建设用地的农村宅基地却未在流转范围之内。然而,作为与农村宅基地关系最为密切的普通农户,却已经展现出了流转宅基地的基本意愿。同时,外界也有声音支持全面放开农村宅基地自由流转市场。因此,有必要以从农户视角出发,了解区域农户宅基地流转的真实意愿,并探寻影响农户流转意愿的主要因素。最后,结合现有改革成功实践和研究区域的实际情况,提出农村宅基地流转改革的相应意见和建议。本文在对现有研究成果分析基础上,通过实证分析,剖析调研区域农村宅基地利用及变动情况,并从调查问卷中了解普通农户对于流转宅基地流转的真实意愿。最后,从农户角度出发,建立农户流转意愿度影响因素Logistic模型,对影响农户流转意愿的因素进行筛选和分析。论文分为六章,共四部分研究内容:第一,国内外研究现状及基本理论。主要介绍研究现状、背景、意义及基础理论。第二,山东省农村居民点用地现状分析。文章以山东省为研究对象,通过对现有山东省及各地市2010-2013年间土地利用数据进行分析,研究发现:山东省(人均)农村居民点用地呈现逐年递增趋势,人均增长更为明显。同时,研究发现农村居民点用地还与地形和经济发展水平存在一定相关关系。另外,山东省农村居民点用地还存在诸如农村居民点分布分散,土地利用效率底下等问题。最后,结合国家法定最高人均农村居民点面积,进一步说明山东省农村居民点用地空置明显,流转潜力巨大。第三,基于农户视角的农村宅基地流转意愿调查分析。文章根据山东省不同地市区位和地形等特征,分别向青岛、临沂、滨州等六个地市发放问卷240份,收回有效问卷180份。通过统计问卷了解被调查区域农户的基本特征、对宅基地流转的认知情况以及流转宅基地意愿和模式选择情况。其次,通过描述性统计分析的方法,分析不同个体特征、家庭特征、宅基地特征及区位特征条件下的农户流转宅基地意愿差异情况。最后,在以上研究基础上,站在农户视角利用Logistic回归模型从以上四个方面,对影响农村宅基地流转的因素进行筛选和分析。综合描述性统计分析结论和模型回归结果,研究发现对农户宅基地流转意愿影响最为显著的是家庭外出人口数、家庭年收入、宅基地利用情况、宅基地面积和户主区位条件等因素。第四,山东省农村宅基地流转的制度创新。在总结现有农村宅基地流转制度创新改革的成功实践基础之上,结合山东省实际情况,提出一些推动农村宅基地制度改革和维护农户合法权益的意见和建议。并对相关领域研究进行扩展和展望。
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