习总书记在党的十九大报告中提出了乡村振兴战略,强调在工作中要把三农问题作为重中之重,实现农业现代化的战略目标。近年来随着农业科技的快速发展,我国农业的生产方式也发生了明显变化,现代化农业机械设备更多应用于农业生产,新型经营主体规模明显扩大,我国的人口特征以及农业农村发展情况决定了未来相当长一段时期内,农业生产将呈现传统种植户与新型经营主体共存的局面。新背景下,在党的十九大报告中明确了新型经营主体对保证国家粮食安全和推动中国农村战略的重要性,并制定了相应政策措施引导农村新兴经营主体发展壮大。在政策支持下,新型经营主体生产总量持续上升,专业化、机械化程度和种植规模有所提高,在我国乡村振兴战略中发挥着重要作用。但也伴随着中国农业农村的进一步发展,我国农业保险低覆盖、保障不足、产品单一的问题依然存在,与新兴经营主体较高的保险需求产生了矛盾。在这个背景下,农业保险作为我国农业风险管理的重要手段需要适应农业发展新形势,满足我国农业“二元主体”的差异化保险需求,为我国乡村振兴以及农业现代化发挥推动作用。通过对多层次农业保险体系和新型经营主体的相关文献的梳理,总结了目前我国农业保险“一刀切”模式的弊端和新型经营主体在发展中出现的风险管理需求。新型经营主体相较于传统种植户,具有规模化、农业机械现代化程度高、人均产出高、防灾减损意识强等特点。并且由于目前我国新型经营主体目前多集中于单一农作物的生产种植,相较于传统种植者风险更加汇聚（叶明华、朱俊生,2018）。风险更加集中以及更高的风险管理意识使得新型经营主体的投保意愿比传统种植户更强,追求更高的风险保障水平,但一刀切的保险模式打击了新型经营主体的投保热情。本文结合各保险产品的特点,科学制定了多层次农业保险体系,进行分层次农业保险设计。在具体保险体系设计中,第一层次为基本险,包括普惠性产量保险、完全成本以及收入保险。其中普惠性产量保险针对全体农业种植户提供最基本的风险保障,避免低收入农户因灾致贫的发生,稳固扶贫成果,提高我国财政补贴效率;对于缴费能力和意愿更强的农户,通过提供更高保险金额的完全成本保险提供生产全成本的保障。对于新型经营主体而言,其生产规模更大,防灾减损的科学素养更高,因而相较于产量风险对于价格风险更加敏感,可以选择投保覆盖价格风险的收入保险进行保障。在基本险的基础上设有附加险,针对新型经营主体在发展中出现的保险需求,通过农机设施保险、农产品责任险和贷款保证保险等附加险进行保障,新型经营主体可以根据自身生产经营情况选择性进行投保。本文的意义在于:（1）针对我国农险存在“一刀切”的问题,通过梳理不同农业经营主体的保障需求,结合目前我国主流的农业保险类型,科学制定基本险+附加险保险方案,推动我国农险市场的发展,助力乡村振兴。（2）农业弱质性的特点使得其本身汇聚了大量风险。针对农业巨灾风险,结合我国国情提出由农户、政府、保险企业、资本市场等多主体共同构建的农业巨灾风险分散机制。同时,提出在农业风险管理中也要发挥保险+期货、气象指数等新型保险产品以及保险科技的积极作用。（3）通过梳理国内外相关文献,为保险方案设计提供理论依据。在基本险中设置有三种不同保障水平的险种对农业“二元”主体的差异化的保险需求进行保障,附加险则是通过梳理文献,整理了新型经营主体发展中出现的风险管理需求,以此为依据进行设计。在实证中借助山东五个地市玉米产量和价格数据进行费率厘定,希望对我国多层次农业保险体系的构建提供参照。